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昆明市出臺企業(yè)上市倍增工作方案——

(相關(guān)資料圖)

推動企業(yè)上市 打造產(chǎn)業(yè)新引擎

春融大街金融中心。通訊員 蕭建華 攝

“按照‘夯實后備基礎(chǔ)、優(yōu)化營商環(huán)境、加大扶持力度’的思路，搶抓資本市場改革發(fā)展機(jī)遇，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過資本市場上市融資，發(fā)揮上市公司示范引領(lǐng)帶動作用?！苯眨ッ魇姓k公室印發(fā)《昆明市企業(yè)上市倍增工作方案（2022—2025年）》（以下簡稱《上市倍增方案》)，為全方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造新引擎、積蓄新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢，力爭到2025年，全市新增上市企業(yè)12個以上。其中，經(jīng)開區(qū)新增4個，官渡區(qū)、高新區(qū)各新增2個，五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、安寧市各新增1個。

優(yōu)選“金種子” 上市后備企業(yè)庫不少于100個

上市公司是實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，不僅是推動構(gòu)建新發(fā)展格局的主力軍，也為市場主體起到了良好的示范作用?！笆濉逼陂g，昆明市新增5家上市公司，特別是《昆明市推進(jìn)企業(yè)上市三年行動方案（2019—2021年）》實施以來，上市速度進(jìn)一步加快，新增6家上市公司，全市上市公司達(dá)到34家，上市公司質(zhì)量顯著提高，有力拉動了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。

新發(fā)布的《上市倍增方案》提出夯實上市公司培育后備基礎(chǔ)、提高上市公司質(zhì)量的舉措。按照企業(yè)自愿申報、政府積極推動的原則，精準(zhǔn)遴選重點企業(yè)列入市級后備庫。上市后備企業(yè)庫數(shù)量動態(tài)保持在100個以上，入庫企業(yè)優(yōu)先列為重點培育和服務(wù)對象，優(yōu)先享受有關(guān)扶持政策，優(yōu)先向省級有關(guān)部門推薦為“金種子”企業(yè)。

推進(jìn)企業(yè)股份制改造，加大“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”推進(jìn)力度，分階段培育做大企業(yè)。要求各縣區(qū)對未完成股份制改造的上市后備企業(yè)因企施策，引導(dǎo)企業(yè)樹立和強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營意識，增強(qiáng)其股份制改造主動性和積極性。支持區(qū)域性股權(quán)市場、中介機(jī)構(gòu)協(xié)助各縣區(qū)推進(jìn)“組團(tuán)式”“批量式”企業(yè)股份制改造，引導(dǎo)各類戰(zhàn)略投資者參與企業(yè)股份制改造。

提升企業(yè)規(guī)范化水平，加強(qiáng)對擬上市企業(yè)的培育和輔導(dǎo)，著力增強(qiáng)擬上市企業(yè)守法誠信意識和合規(guī)意識，提升擬上市企業(yè)規(guī)范化水平。同時，建立對上市公司高質(zhì)量發(fā)展跟蹤服務(wù)機(jī)制，有效化解上市公司退市風(fēng)險。引導(dǎo)上市公司聚焦主業(yè)，防止資本無序擴(kuò)張，防范盲目投資風(fēng)險。

開辟“綠色通道” 細(xì)化企業(yè)上市金融服務(wù)

《上市倍增方案》對優(yōu)化營商環(huán)境提出了具體的舉措。在提升企業(yè)上市政務(wù)服務(wù)方面，對企業(yè)上市中涉及土地、房產(chǎn)、稅務(wù)、社保、注冊登記、生態(tài)環(huán)境、項目立項等各項審批、備案事項或出具有關(guān)證明的，在依法合規(guī)前提下開辟“綠色通道”，予以優(yōu)先辦理。對特殊歷史遺留問題，各縣區(qū)采取“一事一議、一企一策”的方法，本著尊重歷史和解決問題的態(tài)度，依法予以及時妥善解決。

細(xì)化企業(yè)上市金融服務(wù)。根據(jù)企業(yè)上市融資需求，及時組織各類金融機(jī)構(gòu)主動上門服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對擬上市企業(yè)“一企一策”制定融資服務(wù)方案，積極協(xié)調(diào)幫助解決企業(yè)上市過程中的融資問題。建立中介機(jī)構(gòu)服務(wù)昆明資本市場執(zhí)業(yè)評價機(jī)制，加強(qiáng)對證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)上市服務(wù)執(zhí)業(yè)情況的跟蹤評價，對推進(jìn)企業(yè)上市工作力度大、成效明顯、業(yè)績突出的中介機(jī)構(gòu)給予肯定，并列入昆明市服務(wù)企業(yè)上市中介機(jī)構(gòu)正面清單；對服務(wù)質(zhì)量差、企業(yè)評價低的中介機(jī)構(gòu)列入負(fù)面清單，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

加大扶持力度 一次性最高獎補(bǔ)500萬元

昆明市將進(jìn)一步加大企業(yè)上市獎補(bǔ)力度，《上市倍增方案》明確，對在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所和香港聯(lián)合交易所上市的企業(yè)，將上市募集資金投資昆明市的，一次性給予最高不超過500萬元獎補(bǔ)。對將注冊地和納稅地遷入昆明市滿1年且承諾無造假、欺詐等不良商業(yè)行為的上市公司，連續(xù)3年按企業(yè)對昆明市地方貢獻(xiàn)的60%給予獎補(bǔ)（獎補(bǔ)累計不超過500萬元）。對通過資本市場再融資，并將再融資募集資金投資昆明市的，可按不超過其投資額5%的比例給予一次性獎補(bǔ)（獎補(bǔ)最高不超過300萬元）。對于在新三板掛牌的企業(yè)，一次性給予50萬元獎補(bǔ)。此外，加大項目用地支持力度，對企業(yè)首發(fā)上市及再融資募集資金的投資項目用地，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，優(yōu)先辦理項目預(yù)審，及時審批，優(yōu)先供地，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

在保障機(jī)制方面，《上市倍增方案》提出，將不斷完善昆明市“金種子”企業(yè)“一對一”工作專班工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中存在的困難和問題。定期開展各類培訓(xùn)，提升政府各部門及擬上市企業(yè)負(fù)責(zé)人對發(fā)展資本市場重要性的認(rèn)識，營造積極支持企業(yè)上市的良好氛圍。（記者 張雁群 見習(xí)記者 李興文）