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第三屆全球TMF智慧城市峰會(huì)于2017年9月19日至21日在中國(guó)銀川市舉行，會(huì)議由TM Forum、中興通訊、銀川市政府聯(lián)合主辦，這是全球最大規(guī)模的智慧城市研討會(huì)，來自五大洲66個(gè)國(guó)家和地區(qū)、115個(gè)海外城市與百余個(gè)國(guó)內(nèi)城市的政府官員、專家學(xué)者、企業(yè)高管和知名媒體在內(nèi)的超過1500多位嘉賓齊聚“智慧銀川”，圍繞“智慧治理、智慧生活、智慧產(chǎn)業(yè)”三大主題，共同交流智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探究智慧城市的評(píng)價(jià)體系和發(fā)展模式。

　　全球化國(guó)際化。據(jù)TM Forum介紹，這次會(huì)議充分體現(xiàn)了全球化國(guó)際化，不單匯聚了百余個(gè)中國(guó)城市代表，還吸引了115個(gè)海外城市代表參加，海外城市代表來自五大洲，其中歐洲代表占45%、亞洲代表占24%、美洲代表占24%、非洲代表占6%、大洋洲代表占1%;海外代表成分也呈現(xiàn)多元化，其中城市買家(官員)占64%、企業(yè)高管占21%、學(xué)者占4%、智慧城市協(xié)會(huì)各分會(huì)人員占7%、催化劑創(chuàng)客占2%、媒體記者占2%;代表來自的115個(gè)海外城市基本涵蓋了知名的國(guó)際都市，倫敦、巴黎、法蘭克福、巴塞羅那、蘇黎世、里斯本、莫斯科、華沙、特拉維夫等歐洲城市，紐約、洛杉磯、舊金山、華盛頓、芝加哥、西雅圖、溫哥華、渥太華、墨西哥城、利馬、布宜諾斯艾利斯、巴西利亞、里約熱內(nèi)盧等美洲城市，新加坡、東京、迪拜、達(dá)卡、河內(nèi)、吉隆坡、曼谷、雅加達(dá)、孟買、德里、德黑蘭等亞洲城市，開羅、拉各斯、亞的斯亞貝巴、開普敦、約翰內(nèi)斯堡等非洲城市，還有惠靈頓等大洋洲城市。

主題彰顯智慧城市三大功能。這次峰會(huì)的主題是智慧治理、智慧生活、智慧產(chǎn)業(yè)，也是智慧城市建設(shè)所追求的三大功能。智慧城市概念的提出是源于城市發(fā)展過程中所衍生出的交通擁堵、環(huán)境污染、案件多發(fā)、資源枯竭等“城市病”，智慧城市最初的功能是著眼于治理“城市病”;后來，又增加了以人為本、惠民利民便民、智慧社區(qū)等智慧生活功能;近幾年，銀川等城市在產(chǎn)業(yè)上做了探索，將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)應(yīng)用到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，提出了智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+衍生出的新業(yè)態(tài)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的智慧產(chǎn)業(yè)概念，也填充了智慧城市又一大功能——智慧產(chǎn)業(yè)。

接地氣，實(shí)景、實(shí)物、實(shí)踐。這是TMF智慧城市峰會(huì)的最主要的特點(diǎn)，也是與其它智慧城市論壇、研討會(huì)的區(qū)別。據(jù)TMF智慧城市峰會(huì)的主要策劃者——銀川市副市長(zhǎng)郭柏春介紹，自2008年IBM提出智慧地球概念以來，智慧城市受到了各國(guó)的重視，一些國(guó)家把智慧城市建設(shè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略，我國(guó)290個(gè)市縣區(qū)進(jìn)入了住建部的智慧城市試點(diǎn)，600多個(gè)城市發(fā)聲要搞智慧城市建設(shè)。一些研討會(huì)、論壇也隨之而生，絕大部分都是務(wù)虛的，智慧城市只是停留在專家學(xué)者的腦海中，參加論壇、展會(huì)，看到的只是對(duì)智慧城市的文字描述，既看不到產(chǎn)品實(shí)物，也看不到建設(shè)的實(shí)景。TMF到銀川實(shí)地考察后，我們一拍即合，要辦一個(gè)能讓與會(huì)者看到產(chǎn)品實(shí)物、建設(shè)實(shí)景、運(yùn)行實(shí)踐的展會(huì)與論壇。這是TMF智慧城市峰會(huì)的主要特征，也是峰會(huì)的魅力所在，吸引了越來越多的參會(huì)者。今年峰會(huì)是第三屆了，除了參觀智慧銀川建設(shè)實(shí)景外，峰會(huì)提供的展臺(tái)也被智慧城市建設(shè)相關(guān)廠家的產(chǎn)品所占據(jù)，會(huì)議的形式也做了改變，要求做主題演講的嘉賓必須結(jié)合智慧城市建設(shè)實(shí)踐來講，之后以圓桌會(huì)議形式吸引感興趣的城市代表進(jìn)行討論，完善嘉賓演講中所提到的產(chǎn)品和實(shí)踐。

智慧城市建設(shè)需要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)支撐。由于智慧城市是一個(gè)新事物，前期基本處于無章可循、無標(biāo)可對(duì)的狀態(tài)，大部分城市都在摸索建設(shè)，走了很多彎路，產(chǎn)生了新的“智慧孤島”，出現(xiàn)了智慧城市不智慧局面。還有一些地方過分強(qiáng)調(diào)地域特色，制定出市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)一些地方也打出了信息城市、智能城市、智慧城市等概念，智慧城市又先后提出了智慧城市1.0、智慧城市2.0、智慧城市3.0和新型智慧城市，概念眾多，標(biāo)準(zhǔn)不一，成為智慧城市建設(shè)一大短板。從一開始，TMF智慧城市峰會(huì)就比較注重標(biāo)準(zhǔn)的研究，召集了斯坦福大學(xué)、哈佛大學(xué)、MIT、紐約大學(xué)等一批學(xué)者與智慧城市建設(shè)相關(guān)的公司專家，制定出TMF智慧城市成熟度模型，該模型在2016年被美國(guó)白宮所推薦，在亞特蘭大等五個(gè)美國(guó)城市采用。今年9月19日，在銀川召開的TMF智慧城市峰會(huì)的智慧城市成熟度模型研討會(huì)上，又增加了一些新成員，來自德國(guó)波恩大學(xué)、加拿大魁北克大學(xué)、新加坡國(guó)立大學(xué)、英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、全球物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、中國(guó)人民大學(xué)、北京郵電大學(xué)等專家學(xué)者加入研討和模型制定，目的是制定出覆蓋面廣的智慧城市建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。這既有利于智慧城市建設(shè)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)可循，也有利于智慧城市國(guó)際間的交流與合作，更有利于我國(guó)的智慧城市建設(shè)走出去，踐行“一帶一路”倡議。

“智慧銀川”全景展示，亮點(diǎn)頻出。銀川作為峰會(huì)的主辦地，也是與會(huì)代表參觀考察的樣板。代表智慧政務(wù)的銀川市審批服務(wù)中心，代表智慧交通的紅綠燈即時(shí)調(diào)控、潮汐車道、綠波帶，代表智慧生活的社區(qū)直飲水系統(tǒng)、人臉識(shí)別系統(tǒng)、空氣噪音檢測(cè)系統(tǒng)、快遞柜、免費(fèi)wifi、五級(jí)診療體系以及正在建設(shè)的冷鏈物流系統(tǒng)和線上支付系統(tǒng)，代表智慧產(chǎn)業(yè)的智慧產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)物流、互聯(lián)網(wǎng)小貸、互聯(lián)網(wǎng)游戲以及對(duì)傳統(tǒng)服裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的3D試衣、私人定制、柔性制造系統(tǒng)。銀川智慧城市建設(shè)是走在前列，創(chuàng)造了多個(gè)全國(guó)“第一”：第一個(gè)提出以市為單位進(jìn)行智慧城市建設(shè)的城市，提出“一圖、一網(wǎng)、一云的頂層設(shè)計(jì);第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了全市各行政部門數(shù)據(jù)歸集整合的城市，為全市數(shù)據(jù)共享、開放打下基礎(chǔ);第一個(gè)在智慧城市建設(shè)中提出PPP+資本市場(chǎng)的商業(yè)模式，解決了智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的“投資難、運(yùn)維難”的問題;第一個(gè)進(jìn)行智慧城市建設(shè)立法的城市，制定了《銀川市智慧城市發(fā)展促進(jìn)條例》;第一個(gè)在審管分離基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了“放管服”中關(guān)鍵一環(huán)的“放”，將103項(xiàng)審批許可事項(xiàng)改為備案制，提高了行政辦事效率，方便了群眾;第一個(gè)將便民電話整合與行政管理體制改革相結(jié)合，把55部便民電話整合一部12345，與市民之間架起一座隨時(shí)溝通的橋梁，采集市民訴求數(shù)據(jù)，做大數(shù)據(jù)分析，進(jìn)行行政資源再配置和社會(huì)服務(wù)資源再造，支撐精準(zhǔn)服務(wù)和行政工作指向，實(shí)現(xiàn)政府工作從被動(dòng)式、救火式、善后式向主動(dòng)式、前瞻式、預(yù)防式轉(zhuǎn)變。

智慧銀川通過打造“技術(shù)架構(gòu)、商業(yè)模式、管理模式、專業(yè)監(jiān)管、立法保障、體制改革”六大創(chuàng)新支撐體系，建設(shè)智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧交通等10大系統(tǒng)13個(gè)子模塊，實(shí)現(xiàn)了智慧城市三大功能——智慧治理、智慧生活、智慧產(chǎn)業(yè)。

　　參會(huì)來賓對(duì)銀川的智慧城市建設(shè)成果表示出濃厚的興趣和較高的評(píng)價(jià)，對(duì)其當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘薪ㄔO(shè)具有較為實(shí)效的借鑒作用，盡管在制度和市情民情上有所不同，但智慧城市“銀川模式”仍給他們留下了深刻印象，相信會(huì)以此次峰會(huì)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)今后更多層面上的合作交流。洛杉磯、利物浦市等嘉賓表示，智慧銀川不僅打通了政府部門的數(shù)據(jù)，更給市民帶來了便利，真正體現(xiàn)了城市管理者的智慧