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11月1日，寧夏“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)10月底對銀川、石嘴山、固原、中衛(wèi)四市進(jìn)行的燃煤污染防治專項(xiàng)督察情況。通報(bào)顯示，銀川和石嘴山均存在燃煤鍋爐基數(shù)漏報(bào)現(xiàn)象，而燃煤鍋爐淘汰進(jìn)展緩慢成各地“通病”。

據(jù)了解，10月24日至26日，專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織自治區(qū)環(huán)保廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對四市2017年燃煤污染防治工作進(jìn)行專項(xiàng)督察。督察組采取調(diào)閱資料、現(xiàn)場核查的方式，重點(diǎn)對燃煤鍋爐淘汰任務(wù)、治理項(xiàng)目完成情況進(jìn)行核查，對高污染燃料禁燃區(qū)劃定及公告情況，以及煤質(zhì)管控、散煤調(diào)查整治、配煤中心建設(shè)情況進(jìn)行檢查。(記者 趙銳)

相關(guān)鏈接

存在的問題

銀川市

存在燃煤鍋爐基數(shù)漏報(bào)嚴(yán)重、淘汰進(jìn)展緩慢、安裝在線監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)展滯后、違規(guī)新建鍋爐整改進(jìn)展緩慢等六方面問題。

城市建成區(qū)20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐核查數(shù)據(jù)與燃煤鍋爐基礎(chǔ)調(diào)查數(shù)據(jù)存在較大差異，賀蘭縣、靈武市、西夏區(qū)、興慶區(qū)比基礎(chǔ)調(diào)查數(shù)據(jù)分別增加58臺、54臺、37臺、28臺，賀蘭縣漏報(bào)最為嚴(yán)重。

對國家審計(jì)署西安特派辦提出的35臺違規(guī)新建燃煤鍋爐清查和整改工作，部門職責(zé)劃分不明確，缺少牽頭抓總部門，導(dǎo)致整改工作不順暢，進(jìn)展緩慢。

石嘴山市

同樣存在燃煤鍋爐基數(shù)漏報(bào)情況。

城市建成區(qū)20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐核查數(shù)量與燃煤鍋爐基礎(chǔ)調(diào)查數(shù)據(jù)存在較大差異，其中惠農(nóng)區(qū)、大武口區(qū)比基礎(chǔ)調(diào)查數(shù)據(jù)分別增加19臺、15臺。

個(gè)別縣(區(qū))燃煤鍋爐淘汰進(jìn)度嚴(yán)重滯后。

配煤中心供應(yīng)的潔凈煤以外銷為主，沒有充分發(fā)揮向城區(qū)及周邊農(nóng)村供應(yīng)潔凈煤，減少燃煤污染的作用。

對國家審計(jì)署西安特派辦提出的36臺違規(guī)新建燃煤鍋爐清查和整改工作，部門職責(zé)劃分不明確，缺少牽頭抓總部門，導(dǎo)致整改工作不順暢，進(jìn)展緩慢。

固原市

存在燃煤鍋爐淘汰進(jìn)度緩慢、燃煤鍋爐治理項(xiàng)目推進(jìn)嚴(yán)重滯后、違規(guī)新建燃煤鍋爐整改不力、煤質(zhì)管控不到位四方面問題。

采暖季已到來，固原市建成區(qū)內(nèi)仍有64臺燃煤鍋爐未淘汰，完成全年目標(biāo)任務(wù)依然艱巨。

清水河產(chǎn)業(yè)園區(qū)、圓德慈善園區(qū)燃煤鍋爐雖已拆除，但天然氣管網(wǎng)(集中供熱工程)一直未建成投運(yùn)。

全市23個(gè)二氧化硫治理項(xiàng)目僅完成3個(gè)，其余均未動(dòng)工;23個(gè)氮氧化物治理項(xiàng)目只有2個(gè)在建，其余21個(gè)均未動(dòng)工，年底難以完成目標(biāo)任務(wù)。

未對高污染燃料禁燃區(qū)進(jìn)行公告。

僅對部分散煤經(jīng)營戶進(jìn)行日常監(jiān)督管理，未及時(shí)安排對散煤經(jīng)營煤質(zhì)和用煤企業(yè)煤質(zhì)使用情況開展抽檢，未按要求建設(shè)潔凈煤配送中心。

中衛(wèi)市

存在燃煤鍋爐淘汰治理總體進(jìn)度不快、集中供熱協(xié)調(diào)進(jìn)展緩慢、煤質(zhì)管控工作不到位三方面問題。

采暖季已到來，全市建成區(qū)內(nèi)仍有20臺燃煤鍋爐未淘汰，燃煤鍋爐煙粉塵治理項(xiàng)目仍有4個(gè)在建、2個(gè)未動(dòng)工，二氧化硫治理項(xiàng)目有的在建，有的未動(dòng)工，完成全年目標(biāo)任務(wù)艱巨。

國家審計(jì)署反饋的違規(guī)新建燃煤鍋爐整改落實(shí)任務(wù)僅完成46.4%。

中衛(wèi)市政府目前仍與中衛(wèi)熱電廠就供熱價(jià)格等問題進(jìn)行協(xié)商，建成區(qū)內(nèi)部分燃煤鍋爐受此影響無法接入管網(wǎng)進(jìn)行淘汰，集中供熱協(xié)調(diào)進(jìn)展緩慢。

未對高污染燃料禁燃區(qū)進(jìn)行公告。

僅對部分散煤經(jīng)營戶進(jìn)行日常監(jiān)督管理，未及時(shí)安排對散煤經(jīng)營煤質(zhì)和用煤企業(yè)煤質(zhì)使用情況開展抽檢，未按要求建設(shè)潔凈煤配送中心。

要求和建議

銀川市、石嘴山市

要在2017年11月1日前，一律停用重點(diǎn)區(qū)域污染嚴(yán)重的工業(yè)燃煤鍋爐。

對審計(jì)部門提出的違規(guī)燃煤鍋爐問題要逐個(gè)梳理、逐個(gè)銷號，逐個(gè)建立工作臺賬。

及時(shí)掌握燃煤鍋爐整治、煤質(zhì)管控、散煤整治等工作進(jìn)展情況，通過專項(xiàng)督察、執(zhí)法檢查，督促縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)落實(shí)治污責(zé)任，及時(shí)解決存在的問題。

固原市

加快建成區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐淘汰進(jìn)度和清水河產(chǎn)業(yè)園區(qū)、圓德慈善園區(qū)清潔能源替代(集中供熱)項(xiàng)目建設(shè)。

對污染防治設(shè)施不完善、大氣污染物超標(biāo)排放的企業(yè)加大處罰力度。

盡快對煤炭銷售、使用情況進(jìn)行檢測，對無證經(jīng)營、煤質(zhì)不合格的要堅(jiān)決予以取締，對使用不合格燃煤的要依法依規(guī)嚴(yán)查嚴(yán)辦。

中衛(wèi)市

加強(qiáng)與中衛(wèi)熱電廠協(xié)調(diào)，盡快達(dá)成供熱協(xié)議，保障建成區(qū)內(nèi)部分用戶用熱。

加快建成區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐淘汰和治理，對污染防治設(shè)施不完善、超標(biāo)排放的企業(yè)加大處罰力度。

督促市場監(jiān)管部門將冬季采暖期煤質(zhì)監(jiān)管作為重點(diǎn)工作，加大檢測比例等。(趙銳)