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從相關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，新修訂的《寧夏回族自治區(qū)禁毒條例》(以下簡稱《條例》)將于12月1日起正式施行，禁毒教育將納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容和考試內(nèi)容，在互聯(lián)網(wǎng)上傳播涉毒信息的最高將被處50萬元罰款。

據(jù)介紹，近年來，我區(qū)禁毒工作中出現(xiàn)了的新問題、新情況。2011年，全區(qū)登記在冊吸毒人數(shù)為1.1萬余人，到2016年，這個(gè)數(shù)字增長至3萬余人。已實(shí)施6年的原《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈禁毒法〉辦法》中的部分條款已難以適應(yīng)目前的禁毒管理工作，為此自治區(qū)人大常委會(huì)重新制定了新的禁毒條例，并于今年9月28日，由自治區(qū)十一屆人大常委員第三十三次會(huì)議全票通過該《條例》?！稐l例》共7章52條，對禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒管理服務(wù)、監(jiān)督保障以及法律責(zé)任等方面作出了更加具體明確的規(guī)定。在毒品管制方面，明確規(guī)定禁止非法種植、加工、販賣毒品原植物，建立了麻黃草采集、買賣、運(yùn)輸管理措施和責(zé)任追究制度。

“新制定的《條例》特別增設(shè)了‘保障監(jiān)督’章節(jié)。”自治區(qū)人大法工委副主任朱赟介紹，增設(shè)的主要目的是強(qiáng)化禁毒工作經(jīng)費(fèi)保障、救助管理、硬件建設(shè)等，確保各項(xiàng)禁毒措施的落實(shí)。其中，《條例》明確了自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)禁毒工作信息化建設(shè)，建立吸毒人員動(dòng)態(tài)管控和毒品監(jiān)測預(yù)警平臺(tái);縣級以上人民政府根據(jù)進(jìn)度工作需要，可以設(shè)立專門場所，對患有艾滋病、癌癥、尿毒癥或者殘疾等不適宜羈押的毒品犯罪嫌疑人進(jìn)行救助管理。

《條例》規(guī)定，禁止任何單位和個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上制作、發(fā)布、傳播、轉(zhuǎn)載、鏈接吸毒、制毒、販毒的方法、技術(shù)、工藝、經(jīng)驗(yàn)、工具等涉毒違法信息。對違反相關(guān)禁止性規(guī)定的由公安機(jī)關(guān)處1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)較重的，處5萬元以上50萬元以下罰款。關(guān)于物流寄遞行業(yè)涉毒問題，《條例》規(guī)定，在郵政、快遞、物流行業(yè)建立實(shí)名寄遞、收寄驗(yàn)視和安全檢查制度。對違反規(guī)定的，單位最高可處50萬元罰款，個(gè)人最高處10萬元罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至依法吊銷經(jīng)營許可證。(董靜怡王婧雅高興)

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《條例》還有啥亮點(diǎn)？

將禁毒教育納入學(xué)校教學(xué)和考試內(nèi)容

“抓好了學(xué)校毒品預(yù)防教育，就是抓住了毒品預(yù)防教育的‘牛鼻子’。”自治區(qū)禁毒委委員、禁毒辦主任、公安廳副廳長高振宇說。

據(jù)了解，我區(qū)禁毒辦依托寧夏教育云資源和渠道，研發(fā)和建設(shè)了“寧夏青少年毒品預(yù)防教育數(shù)字化平臺(tái)”，解決了學(xué)校開展毒品預(yù)防教無師資、無教材、難評估的問題，開辟了學(xué)校毒品預(yù)防教育新模式。

《條例》吸收了這些成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，并明確要求學(xué)校將禁毒教育納入教學(xué)和考試內(nèi)容，每學(xué)期安排不少于兩課時(shí)的禁毒教育課程，將對禁毒宣傳教育方面不到位的學(xué)校，進(jìn)行約談或通報(bào)。若學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生有吸食、注射毒品行為的，需立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并配合公安機(jī)關(guān)和學(xué)生家長督促其戒毒，對戒除毒癮后返校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。

此外，《條例》還規(guī)定，公務(wù)員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將禁毒教育列為培訓(xùn)內(nèi)容。

社區(qū)康復(fù)執(zhí)法難題有解了

社區(qū)康復(fù)是鞏固戒毒成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解除強(qiáng)制隔離戒毒后需要繼續(xù)社區(qū)康復(fù)，鞏固戒毒成效。但部分異地解除強(qiáng)制隔離戒毒出所人員原決定機(jī)關(guān)不作社區(qū)康復(fù)的決定，或決定社區(qū)康復(fù)后不報(bào)到、不履行戒毒義務(wù)時(shí)，無法有效應(yīng)對。

針對社區(qū)康復(fù)措施在決定、執(zhí)行環(huán)節(jié)存在的執(zhí)法難題，《條例》建立了自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制戒毒、社區(qū)康復(fù)有效銜接的戒毒管理服務(wù)機(jī)制，明確了將社區(qū)康復(fù)的決定主體擴(kuò)大至強(qiáng)制隔離戒毒的決定機(jī)關(guān)、戒毒人員戶籍所在地或者現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)，解決了異地執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒被解除后管控地?zé)o法決定社區(qū)康復(fù)問題。同時(shí)，明確拒絕社區(qū)康復(fù)和嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議的概念，對拒絕社區(qū)康復(fù)或嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議的行為，區(qū)內(nèi)任何公安機(jī)關(guān)均可以決定其接受社區(qū)戒毒或強(qiáng)制隔離戒毒。(董靜怡 王婧雅 高興)

■延伸閱讀

違反禁毒條例這么罰！

●運(yùn)輸、物流、郵政、快遞企業(yè)以及娛樂場所、機(jī)場、車站、旅店、網(wǎng)吧等經(jīng)營場所的經(jīng)營者、管理者，未在場所顯著位置設(shè)置禁毒警示標(biāo)識(shí)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并給予警告。

●在食品、飲料中摻入、添加罌粟殼、罌粟籽、罌粟苗等毒品原植物，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，井處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

●非法采集、買賣、運(yùn)輸麻黃草的，由農(nóng)牧、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安等主管部門依據(jù)職責(zé)予以沒收，并沒收違法所得，處一萬元以上十萬元以下罰款。

●郵政、快遞、物流企業(yè)未執(zhí)行實(shí)名寄遞、收貨驗(yàn)視和安全檢查制度的，由主管部門處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至依法吊銷經(jīng)營許可證。

●在互聯(lián)網(wǎng)上制作、發(fā)布、傳播、轉(zhuǎn)載、鏈接吸毒、制毒、販毒的方法、技術(shù)、工藝、經(jīng)驗(yàn)、工具等涉毒違法信息的，由公安機(jī)關(guān)處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)較重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

單位有前款行為的，由公安機(jī)關(guān)處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

●網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者發(fā)現(xiàn)涉毒違法信息或者涉毒違法行為，未采取停止傳輸、保存記錄、刪除違法信息、留存后臺(tái)日志等措施的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬元以上十萬元以下罰款。

●旅店、洗浴、餐飲、娛樂場所未建立內(nèi)部責(zé)任制和巡查制度，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并給予警告：明知場所內(nèi)發(fā)生毒品違法犯罪行為不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停業(yè)整頓三個(gè)月至六個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款。