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黃博陽(yáng)/文

25日晚間，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)正式公布，這是中央首次以專門文件明確企業(yè)家精神的地位和價(jià)值。

什么是企業(yè)家精神?這個(gè)詞在世人的心中各有不同。

亞當(dāng)·斯密在他的《國(guó)富論》中這樣的表述：從自己個(gè)人的利益為出發(fā)點(diǎn)并訴諸于行動(dòng)，在獲得個(gè)人的利益的同時(shí)，超出其本人意料之外地也有效地促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的利益。而美國(guó)思想家安•蘭德則總結(jié)得更直接一些：誠(chéng)實(shí)、理性、正直、獨(dú)立、公正、創(chuàng)造力和自豪感。

《意見(jiàn)》開篇即提到，企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，為積累社會(huì)財(cái)富、創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)綜合國(guó)力作出了重要貢獻(xiàn)。

《意見(jiàn)》共十大項(xiàng)29個(gè)段落。在開篇總體要求之后，連續(xù)三大項(xiàng)均是“營(yíng)造”怎樣的環(huán)境氛圍，其后又接連三項(xiàng)“弘揚(yáng)”怎樣的企業(yè)家精神，最后是未來(lái)具體怎么做的三項(xiàng)“加強(qiáng)”。

《意見(jiàn)》中提到政商關(guān)系的文字僅有4次，但從整個(gè)篇幅的結(jié)構(gòu)上來(lái)看，怎樣建立“親”和“清”的新政商關(guān)系頗為重要。

曾有人形容，在改革開放之初，各級(jí)政府對(duì)企業(yè)的態(tài)度就好比一個(gè)睿智且嚴(yán)厲的父輩，指揮鼓勵(lì)著“孩子”向前奮發(fā)進(jìn)取，有些時(shí)候甚至大包大攬，逾越政企邊界。

今天，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅是宏觀經(jīng)濟(jì)的需要，更是萬(wàn)千企業(yè)進(jìn)一步突破發(fā)展的必經(jīng)之途。也是在這樣的背景下，“企業(yè)家精神”這個(gè)詞近年來(lái)熱度快速提升，企業(yè)家對(duì)于公平營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新空間保障的愿望愈發(fā)強(qiáng)烈，對(duì)于“親”“清”也有了更深刻的要求。

“親”在尊重。《意見(jiàn)》指出，要著力營(yíng)造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境、尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)企業(yè)家愛(ài)國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)。

“親”也在信任?！兑庖?jiàn)》中明確，要依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)。堅(jiān)定企業(yè)家信心，穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期，保持涉企政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，完善企業(yè)家正向激勵(lì)機(jī)制，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就必須“清”在改革。事實(shí)上，為了振作新時(shí)代的企業(yè)家精神，政府已通過(guò)不斷深化的“放管服”改革，推動(dòng)職能的轉(zhuǎn)變。下一步，還將加快建立依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制、依法清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定做法。

不難預(yù)見(jiàn)，在《意見(jiàn)》的指引下，尊重和弘揚(yáng)企業(yè)家精神成為全社會(huì)更為廣泛的共識(shí)，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

形象一些來(lái)說(shuō)，企業(yè)對(duì)于政府角色的需求在向“知己”的方向轉(zhuǎn)變。關(guān)系變了，相處的方式也變了。對(duì)于政府而言，新階段，重點(diǎn)是圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)尊重，加強(qiáng)信任，加強(qiáng)服務(wù)。激發(fā)企業(yè)家致富思源的情懷，引導(dǎo)企業(yè)家認(rèn)識(shí)改革開放為企業(yè)和個(gè)人施展才華提供的廣闊空間。

這就是對(duì)企業(yè)家精神最好的保護(hù)，也是最大的鼓勵(lì)。