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一年來，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力躍上新臺階。前三季度，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值245.47億元，增速4.4％，增速排位全省第四；農(nóng)村居民人均可支配收入10211元，同比增長7.3%，高于全省平均水平。

一年來，全市農(nóng)村深化改革體現(xiàn)新作為。持續(xù)以“塘約經(jīng)驗”推動打造了鄉(xiāng)村振興的“塘約樣板”。“兵支書”從脫貧攻堅“領(lǐng)頭羊”到鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”，在鄉(xiāng)村振興中再立新功；“村域自治的高田實踐”為貴州省唯一入選的全國市域社會治理農(nóng)村類創(chuàng)新案例，“把士村鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)模式”為貴州省唯一入選的全國“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”案例，為打造鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有益探索。

(資料圖)

一年來，全市鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。堅持分級分類推進(jìn)，打造2個國家紅色美麗村莊和40個省、市級特色田園鄉(xiāng)村集成示范試點(diǎn)，涌現(xiàn)出平壩區(qū)大屯村、普定縣韭黃村、關(guān)嶺自治縣頂云街道石板井村等一批“全國民主法治示范村”和鎮(zhèn)寧自治縣寧西街道高蕩村、經(jīng)開區(qū)阿歪寨等一批“全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”。1個縣、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個村入選全省“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程。“四清兩改四嚴(yán)禁”專項行動成效明顯，村容村貌整體提升。

持續(xù)促進(jìn)增收 脫貧群眾腰包更鼓

我市聚焦促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，千方百計推進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)、保就業(yè)、增收入工作，不斷提升脫貧成效。

提增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)政策，探索財政涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)資金投入模式，推動全市十一大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)；累計完成糧食種植面積218萬畝，預(yù)計產(chǎn)量達(dá)75萬噸；堅持“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶增收”，建成市級以上龍頭企業(yè)338家，建立“村社合一”合作社982個，家庭農(nóng)場1716個。打造了安順山藥、普定韭黃、鎮(zhèn)寧蜂糖李等一批地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，形成了百靈、瀑布、南山婆、百花串等一批農(nóng)特品牌，農(nóng)業(yè)全面提質(zhì)增效，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

保障脫貧戶收入穩(wěn)定。聚焦完善脫貧人口增收支持體系，開展脫貧人口增收、盤活鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“三資”、銜接資金項目監(jiān)管專項行動，推動銜接資金57%用于實施產(chǎn)業(yè)類項目，以工代賑項目投入中勞務(wù)報酬比例提高到20%，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)崗就業(yè)、政策幫扶、以工代賑、盤活資產(chǎn)等方式助力脫貧人口增收，全市脫貧人口人均純收入達(dá)12684元，同比增長15.93%。

促進(jìn)脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。落實穩(wěn)崗就業(yè)幫扶政策，采取“勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移一批、市內(nèi)企業(yè)引導(dǎo)一批、幫扶車間吸納一批、托底安置解決一批”措施，實現(xiàn)“三類人員”全部就業(yè)、“一戶一人以上就業(yè)”的目標(biāo)。完成脫貧人口務(wù)工23.74萬人。落實“雨露計劃”助學(xué)補(bǔ)助，創(chuàng)新開展中級工培訓(xùn)和“技能培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”兩項工作，全面提升了脫貧勞動力、易地搬遷勞動力等重點(diǎn)群體勞動技能。

強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。用好銜接資金和東西部協(xié)作資金，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)產(chǎn)品深加工、種植和養(yǎng)殖等，謀劃實施各類項目54個，總投資近1.3億元。在3000人以上安置區(qū)建立集體經(jīng)濟(jì)8個，在800人以上安置區(qū)謀劃市級產(chǎn)業(yè)示范項目6個。新建幫扶車間8個。開發(fā)公益性崗位3686個，大大促進(jìn)搬遷群眾就業(yè)增收。全市易地扶貧搬遷勞動力共17920戶42578人，實現(xiàn)就業(yè)17920戶40189人，戶均就業(yè)2.24人。

強(qiáng)化監(jiān)測幫扶 堅決守住防貧底線

我市持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶，鞏固“3+1”保障成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

扎實開展重點(diǎn)人群監(jiān)測幫扶專項行動，做到確定監(jiān)測對象精準(zhǔn)、納入工作程序優(yōu)化、落實幫扶措施精準(zhǔn)、退出標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范、消除風(fēng)險穩(wěn)定。我市累計認(rèn)定監(jiān)測對象4589戶18845人（其中2022年新認(rèn)定監(jiān)測對象1281戶5310人），累計消除返貧致貧風(fēng)險2726戶11648人，占監(jiān)測對象的61.81%。

扎實開展“3+1”等保障“回頭看”專項行動，聚焦脫貧質(zhì)量和成色，堅持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)對教育、住房、醫(yī)療、飲水安全、易地搬遷、民政兜底等方面開展“回頭看”，確保政策總體穩(wěn)定。

教育保障方面，實現(xiàn)義務(wù)教育階段脫貧戶、農(nóng)村低保家庭、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)家庭、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾家庭無障礙入學(xué)就讀，控輟保學(xué)保持動態(tài)清零，對28萬人次家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助或減免資金2.2億元。推行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃“5+X”，讓學(xué)生從“吃得飽”轉(zhuǎn)向“吃得營養(yǎng)、科學(xué)、均衡”。

住房安全保障方面，對36.4萬棟農(nóng)房開展隱患排查整治“回頭看”，排查農(nóng)村重點(diǎn)監(jiān)測戶7932戶，動態(tài)新增農(nóng)村危房改造195戶。對涉及7度地震易發(fā)區(qū)的鎮(zhèn)寧自治縣、關(guān)嶺自治縣開展農(nóng)村住房抗震排查，明確農(nóng)村住房抗震改造計劃19744戶，將按要求逐年完成改造任務(wù)。

基本醫(yī)療保障方面，實現(xiàn)全市脫貧人口、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村低保對象、納入鄉(xiāng)村部門監(jiān)測對象應(yīng)保盡保。家庭醫(yī)生簽約率99.95%，30種大病專項救治實現(xiàn)應(yīng)治盡治；實現(xiàn)三重醫(yī)療保障全覆蓋，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。

飲水安全保障方面，推動農(nóng)村供水公司化管理運(yùn)營，全市規(guī)?；┧采w31.2%的農(nóng)村人口，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到92%以上。全面開通市、縣、鄉(xiāng)、村供水服務(wù)專線，常態(tài)化開展水質(zhì)監(jiān)測，農(nóng)村飲水安全保障實現(xiàn)全覆蓋。

民政兜底保障方面，全市累計為92446名農(nóng)村低保對象發(fā)放低保金2.36億元，為4539名特困供養(yǎng)對象發(fā)放供養(yǎng)金4684.5萬元，為22198名困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼2298.98萬元，為20825名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼1179.95萬元。

推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè) 鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)又和美

我市堅持“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建”，扎實穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，按照集聚提升類、特色保護(hù)類、城郊融合類等七類標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理做好全市1178個行政村村莊分類和布局。統(tǒng)籌推進(jìn)“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，嚴(yán)格按照“一戶一宅”規(guī)定依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)。

深入實施“八大工程”，創(chuàng)建安順市“四好農(nóng)村路”省級示范市和普定、西秀、平壩3個示范縣（區(qū)）；建設(shè)病險水庫2座，完成中小河流治理項目共7個，實現(xiàn)山洪災(zāi)害防御工作全覆蓋和網(wǎng)格化管理；實現(xiàn)清潔能源發(fā)電量44.77億千瓦時，增速達(dá)27.3%；農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率提升至99.83%以上；完成2.4萬立方冷庫庫容建設(shè)；推動5G組網(wǎng)覆蓋至大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，正向一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)村寨延伸覆蓋；成功創(chuàng)建西秀、普定、關(guān)嶺自治縣、紫云自治縣農(nóng)村生活垃圾治理示范縣（區(qū)），其中普定縣獲得“全國村莊清潔行動先進(jìn)縣”稱號……助推我市農(nóng)村“強(qiáng)”起來。

不斷健全三個體系，注重抓好農(nóng)村基本公共服務(wù)提升、基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；此外，深入開展鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動。推行數(shù)字化自治鄉(xiāng)村，以“黨建+大數(shù)據(jù)+鄉(xiāng)村振興”為抓手，選取40個村開展數(shù)字化賦能農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)，將數(shù)字方法、數(shù)字手段有效融入農(nóng)村基層黨組織運(yùn)行、黨員教育管理、為民辦事服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級社會治理，推動黨的組織力量倍增。深化村民自治鄉(xiāng)村，組織村民修改完善村規(guī)民約，健全村務(wù)監(jiān)督委員會，定規(guī)矩、立良俗、破陋習(xí)、扶正氣，持續(xù)提高村民的自治能力，用村民自治的方式把鄉(xiāng)村振興的政策落實到村到戶，更好發(fā)揮群眾的主體作用，營造了鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。強(qiáng)化法治德治自治鄉(xiāng)村，全力推行“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層矛盾糾紛調(diào)處化解社會治理機(jī)制，出臺相關(guān)指導(dǎo)性文件，實現(xiàn)平安專干、法律顧問全覆蓋。選樹移風(fēng)易俗典型案例，評選表彰先進(jìn)典型，引導(dǎo)農(nóng)村群眾向上向善。西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)把士村通過黨建引領(lǐng)、示范帶動、文明評選活動等舉措，成為貴州省唯一入選的全國“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”案例。平壩區(qū)大屯村創(chuàng)新探索的黨建引領(lǐng)、法治護(hù)航、“法治自治德治”融合的基層社會治理“大屯模式”，有效推動大屯村打造法治示范村創(chuàng)建，榮獲第九批“全國民主法治示范村”稱號。