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昆明成功創(chuàng)建全國綠色出行城市

【資料圖】

市民出行更便捷更綠色

近日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委公布綠色出行創(chuàng)建考核評價達標城市名單，昆明市榜上有名。這是繼昆明創(chuàng)建為國家公交都市建設示范城市后，又一國家級“金字招牌”。

交通運輸關系國計民生，綠色出行惠及億萬群眾。自創(chuàng)建工作啟動以來，昆明市打出一系列“組合拳”，從基礎設施建設、出行服務、出行體驗等方面齊發(fā)力，提升群眾出行滿意度，并取得顯著成效。截至創(chuàng)建期滿，昆明綠色出行比例達76.4%，綠色出行服務滿意率達82.42%，形成了以“軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體、出租汽車為補充、特色公交為延伸、慢行交通為毛細”多元復合的公共交通服務體系，實現(xiàn)公共交通站點500米全覆蓋。地鐵到站、公交到家，地鐵、公交、共享自行車無縫接駁，讓市民出行更便捷、更綠色。

抓創(chuàng)建 高位統(tǒng)籌出臺實施方案

昆明綠色出行城市創(chuàng)建始于2020年。

2019年，交通運輸部、國家發(fā)展改革委等12個部門和單位制定了《綠色出行行動計劃（2019—2022年）》，部署開展綠色出行創(chuàng)建行動。昆明市深刻認識到綠色出行創(chuàng)建行動的重大意義，將綠色出行創(chuàng)建納入公交都市動態(tài)評估相關工作一并推進，于2020年編制了《昆明市綠色出行創(chuàng)建行動實施方案》，確定了昆明市綠色出行創(chuàng)建發(fā)展目標和重點任務，并組建由分管副市長任組長的工作領導小組，建立發(fā)改委、交警、財政等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的創(chuàng)建機制，將綠色出行創(chuàng)建行動上升為“城市戰(zhàn)略”和“民生工程”，定期調(diào)度推進。形成了政府領導、部門協(xié)調(diào)、公眾參與的創(chuàng)建格局，快速推動創(chuàng)建工作落地見效。

創(chuàng)建期間，昆明市從優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡配置、提升綠色出行裝備水平、大力提升交通運輸服務品質(zhì)、加強慢行系統(tǒng)環(huán)境治理、推進實施差別化交通需求管理、綠色文化逐步形成以及組織保障、資金保障、制度保障9個方面著手，提出了19項具體措施。同時，將綠色出行創(chuàng)建實施方案中的相關任務和年度目標納入城市綜合交通治理、市容環(huán)境保障等多項城市治理工作計劃，多部門、多維度推進城市綠色出行優(yōu)先發(fā)展。

綠色出行城市創(chuàng)建，資金投入是保障。創(chuàng)建期間，昆明市持續(xù)加大對城市交通系統(tǒng)，尤其是在常規(guī)公交運營、軌道交通建設、智慧平臺建設、充電設施完善、新能源汽車推廣、交通管理設施維護等方面的投入力度，累計投入建設運營資金超過54億元。建立常態(tài)化的運營補貼機制、穩(wěn)定的公交發(fā)展資金投入機制，積極尋找靈活穩(wěn)定的資金來源，推動創(chuàng)建工作落實落細。

促發(fā)展 全面提升綠色出行裝備水平

冬日暖陽，新能源出租汽車穿梭在昆明的大街小巷，成為一道亮麗的風景線。

“去年，在政府的鼓勵下，我將燃油出租汽車換成了新能源車，車內(nèi)空間變大了，噪聲低、提速快、運營成本低、節(jié)能環(huán)保，乘客的評價也很好?！背鲎馄囻{駛員張文斌說。

張文斌是昆明市第一批更換新能源出租汽車的駕駛員之一。創(chuàng)建期間，昆明市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應用工作領導小組辦公室印發(fā)的《昆明市主城五區(qū)新能源巡游出租汽車推廣應用工作實施方案》明確，通過示范引領、政策引導，力爭到2022年12月31日，實現(xiàn)昆明市主城五區(qū)巡游出租汽車大部分純電動化。截至目前，主城五區(qū)新能源巡游出租汽車共計8212輛，占車輛總數(shù)的85.21%。

創(chuàng)建期間，昆明市新能源和清潔能源車輛實現(xiàn)規(guī)模化應用。通過政策引導公務車、公交車、網(wǎng)約車更新和新增原則上全部采用新能源車輛；通過消費券激勵等措施引導個人購置新能源汽車；持續(xù)引導淘汰高耗能高排放車輛，鼓勵購置新能源汽車，全面提升綠色出行裝備水平。截至2022年5月底，全市新能源汽車保有量達67149輛。公交車輛中新能源和清潔能源公交車比例達67.68%。

為了進一步滿足新能源汽車的充電需求，創(chuàng)建期間，昆明充電基礎設施保有量穩(wěn)步增長。截至2022年5月，全市累計建成充電站1063座，充電樁69948槍，換電站26座。

創(chuàng)建期間，昆明還樹立“窄馬路，密路網(wǎng)”的理念，持續(xù)完善路網(wǎng)建設，下發(fā)打通斷頭路任務清單，現(xiàn)已基本形成快速路、主次支路級配合理的路網(wǎng)體系。大力推進人行過街設施建設，以及優(yōu)質(zhì)慢行空間和活力濱水空間的打造，進一步優(yōu)化行人出行環(huán)境。截至目前，昆明市建成過街人行天橋49座，建成環(huán)翠湖慢行跑道線、滇池綠道等一批綠道設施，在中心城區(qū)逐步形成連續(xù)、舒適的慢行系統(tǒng)，步行與非機動車出行分擔率達53.5%。

強骨干 地鐵公交實現(xiàn)無縫接駁

7：30，家住采蓮郡小區(qū)的張勇吃過早餐準時出門，步行到廣福路西口地鐵站，乘車前往景星花鳥珠寶世界附近上班。

張勇說：“以前我開車上班，早高峰滇池路、金碧路經(jīng)常堵車，上班遲到是常有的事。現(xiàn)在我坐地鐵上班，10多分鐘就能到五一路地鐵站，8：10就能到辦公室，通勤費減少了不說，路上的時間還縮短了。”

張勇感受到的便捷、高效得益于地鐵5號線的開通。自創(chuàng)建以來，昆明進一步織密軌道交通網(wǎng)，2022年6月29日，地鐵5號線開通運營，昆明地鐵米字骨架網(wǎng)形成，運營里程達165.85公里，車站達103座，其中換乘站10座。通過5號線，可換乘已運營的3號線、4號線，基本實現(xiàn)軌道交通主城區(qū)東南西北聯(lián)通，實現(xiàn)與機場、高鐵站同站換乘，與昆明火車站、五大長途客運站無縫銜接。

創(chuàng)建期間，昆明市還持續(xù)推進公共交通體制機制改革和公交服務產(chǎn)品供給側(cè)改革，持之以恒提升公共交通競爭力、吸引力和可持續(xù)發(fā)展能力。截至目前，昆明市中心城區(qū)運營常規(guī)公交線路300余條，定制公交700余條，公交站點500米覆蓋率達到100%。公共交通服務不斷豐富，除了開行連接機場、高鐵站、地鐵樞紐站等公交接駁線路，創(chuàng)建期間，昆明市還大力推廣服務校區(qū)、廠區(qū)、社區(qū)、園區(qū)、景區(qū)、商業(yè)區(qū)的定制公交、準點巴士、社區(qū)巴士、合乘公交、觀光巴士、校園公交專線；開行校園公交專線400余條，服務主城區(qū)245所學校。

公交專用道日臻完善。截至目前，昆明市設置公交專用道186公里，公交網(wǎng)總長度為1217公里，公交專用道設置比例為15.28%，中心城區(qū)實現(xiàn)公交專用道網(wǎng)絡化運營。創(chuàng)建期間，昆明市常規(guī)公交運營時速由16.87公里/小時提升至18.78公里/小時，時速進一步提升。

除公交專用道外，昆明還完成了東南部一期公交停車保養(yǎng)場、半島公交停車場等公交場站建設，積極開展二環(huán)內(nèi)公交場站外遷及原址開發(fā)利用方案研究。目前，昆明市共有公交場站75個，總面積90.17萬平方米。昆明市堅持站城融合發(fā)展策略，在鐵路、地鐵、汽車客運樞紐積極發(fā)展上蓋物業(yè)，鐵路昆明西客站、地鐵5號線世博車輛段、昆明市國際綜合交通樞紐、云南師范大學站上蓋綜合開發(fā)等一批“TOD綜合開發(fā)”項目正有序推進。

優(yōu)服務 市民出行更“智慧”

動一動手指就能知道附近哪兒有停車位；坐地鐵出行刷臉就可以乘車；手機上點一點，出租車就到樓下等你……自創(chuàng)建以來，昆明出行更“智慧”，得到了市民點贊。

經(jīng)常乘坐公交通勤的市民趙燁說：“以前不知道公交車什么時候到站，到站點等車很浪費時間。現(xiàn)在只需打開春城e路通App，就可以看到公交車的實時位置，算著時間出門坐車，節(jié)省了等車的時間，真是太方便了?！?/p>

細微處見“繡花功夫”。自創(chuàng)建以來，昆明積極推進信息系統(tǒng)升級，提升信息系統(tǒng)服務能力，升級完善全市交通運行監(jiān)測指揮系統(tǒng)二期、智慧交管平臺、智慧停車系統(tǒng)、智慧公交系統(tǒng)、地鐵線網(wǎng)控制中心等交通管理及公共汽電車系統(tǒng)，信息系統(tǒng)建設更加完善，極大促進了公共交通智能化，實現(xiàn)“出行即服務”一站式體驗。

信息發(fā)布能力進一步加強。昆明積極依靠信息平臺向公眾發(fā)布信息，通過智慧通行、春城e路通及第三方平臺（百度地圖、高德地圖等）向公眾及時發(fā)布公共交通來車信息，建立VMS誘導屏和LED條形誘導屏向公眾發(fā)布交通管理信息。同時，云智停車平臺實現(xiàn)整合昆明市各類停車場（庫）車位信息資源、出行信息引導、車位信息共享等功能，進一步提升了市民停車體驗。

此外，電子支付得到廣泛應用，市民出行更便捷。自創(chuàng)建以來，昆明市全部公交車輛、地鐵線路使用的票卡已實現(xiàn)與全國314個城市交通“一卡通”的互聯(lián)互通，大量發(fā)展銀聯(lián)云閃付、支付寶、微信乘車碼、“刷臉乘車”等多元電子支付應用，公共票務產(chǎn)品更加多元化，同時繼續(xù)保留現(xiàn)金支付模式，便利老年人出行。通過創(chuàng)建，昆明市民綠色出行意識增強，出行滿意度和認可度逐漸提高，全面營造濃厚的綠色出行氛圍。

“本次成功創(chuàng)建為全國綠色出行城市，對我們來說是一種激勵。站在新的起點，我們將乘勢而上，譜寫昆明綠色出行新篇章。”市交通運輸局相關負責人說，市委十二屆四次全會提出，要加快推動生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，著力打造宜人宜居的“高原明珠、綠美春城”。對此，下一步，昆明交通運輸系統(tǒng)將進一步完善公交基礎設施，推動多元公交深度融合，形成以軌道交通和快速公交為骨干、常規(guī)公交為主體的城市公共交通出行保障體系，打造國際水準、國內(nèi)領先的公交都市；構造便捷、安全、舒適的慢行交通環(huán)境，健全城市道路網(wǎng)絡體系，引導小汽車合理出行，實現(xiàn)交通運行綠色化，全面提升昆明公交管理水平和信息化水平，提供公平、優(yōu)質(zhì)、安全的城市公交服務，助力昆明建設綠美春城。

截至創(chuàng)建期滿，昆明綠色出行比例達76.4%，綠色出行服務滿意率達82.42%。形成了“軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體、出租汽車為補充、特色公交為延伸、慢行交通為毛細”多元復合的公共交通服務體系。

地鐵到站

截至2022年6月29日，昆明地鐵米字骨架網(wǎng)形成，運營里程達165.85公里，車站達103座，其中換乘站10座。

公交到家

截至目前，昆明市中心城區(qū)內(nèi)運營常規(guī)公交線路300余條，定制公交700余條，公交站點500米覆蓋率達到100%。

低碳節(jié)能

截至目前，主城五區(qū)新能源巡游出租汽車共計8212輛，占車輛總數(shù)的85.21%。

充電便捷

截至2022年5月，全市累計建成充電站1063座，充電樁69948槍，換電站26座。

舒適慢行

截至目前，昆明在中心城區(qū)逐步形成連續(xù)、舒適的慢行系統(tǒng)，步行與非機動車出行分擔率達53.5%。（記者 王紹芬）