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2023年云南省政府工作報告提出，今年，云南省要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，要從全力促進農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收、夯實糧食安全根基、推進高原特色農(nóng)業(yè)全鏈條升級、扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)、加強和改進鄉(xiāng)村治理五個方面，全面推進鄉(xiāng)村“五個振興”取得新突破。

(資料圖)

新的一年，目標(biāo)已經(jīng)明確，為云南各地鄉(xiāng)村振興指明了方向。在過去的一年，昆明市聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，通過強化監(jiān)測幫扶、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、協(xié)作幫扶、鄉(xiāng)村建設(shè)等，全力實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階，全面推進鄉(xiāng)村振興。

2023年，昆明市也將步履不停，持續(xù)探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路徑。從“脫貧攻堅”到“鄉(xiāng)村振興”，昆明鄉(xiāng)村振興畫卷正在被細細描繪。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展助振興

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。

強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，夯實脫貧群眾增收基礎(chǔ)，是昆明市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措之一。

肉牛產(chǎn)業(yè)已成為尋甸縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)（資料圖）。新華網(wǎng)發(fā)（尋甸縣委宣傳部 供圖）

近年來，尋甸回族彝族自治縣通過“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建和尋甸縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，全力提升規(guī)模化、組織化、專業(yè)化、綠色化、市場化水平，推動產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)、農(nóng)文旅全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)民增收致富。如今，肉牛產(chǎn)業(yè)已成為尋甸縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

在逐步做大做強肉牛產(chǎn)業(yè)的同時，尋甸縣探索建立了村集體、企業(yè)、農(nóng)戶多種形式利益聯(lián)合體，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、企業(yè)全面發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的良好局面。

春節(jié)期間，鳳龍灣小鎮(zhèn)游人如織（1月23日攝）。新華網(wǎng)發(fā)（張昊哲 攝）

除了響亮的“肉?！泵鷳B(tài)文旅產(chǎn)業(yè)也是尋甸縣探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興的一大亮點。

尋甸縣鳳龍灣小鎮(zhèn)自2017年啟動創(chuàng)建以來，積極探索特色小鎮(zhèn)帶動周邊村落聯(lián)動融合發(fā)展的新模式，實施“一鎮(zhèn)帶三村”鄉(xiāng)村振興示范項目。為提高周邊村民的參與度，鳳龍灣小鎮(zhèn)采用了“企業(yè)培訓(xùn)+院落經(jīng)濟”的創(chuàng)新做法，企業(yè)以“民俗及非遺手工藝品制作產(chǎn)業(yè)鏈以及文創(chuàng)融合特色產(chǎn)業(yè)鏈”為基礎(chǔ)對村民進行全方位培訓(xùn)，將兩條產(chǎn)業(yè)鏈從“設(shè)計理念到生產(chǎn)加工再到產(chǎn)品銷售全過程”復(fù)制至村民家中，形成以家庭為單位的院落經(jīng)濟體，有效帶動周邊村民增收致富。

鳳龍灣小鎮(zhèn)手工業(yè)態(tài)培育（1月17日攝）。新華網(wǎng)發(fā)（張昊哲 攝）

在以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動鄉(xiāng)村振興的過程中，尋甸縣堅持“將產(chǎn)業(yè)發(fā)展變成村民自己的事”，實現(xiàn)了發(fā)展成果共建共享。

與尋甸縣一樣，東川區(qū)、祿勸彝族苗族自治縣作為曾經(jīng)昆明市脫貧攻堅戰(zhàn)場的“硬骨頭”，如今都通過找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力點，走出了各自產(chǎn)業(yè)振興的路子。

2022年，東川區(qū)完成高品質(zhì)花椒種植示范基地項目6000畝，有序推進4個示范基地建設(shè)，創(chuàng)建38個“一村一品”村，認定“三品一標(biāo)”產(chǎn)品57個。祿勸縣以當(dāng)歸、黨參、黃精、天麻等為重點，大力發(fā)展中藥材種植，2022年累計完成中藥材種植面積12.99萬畝，成功創(chuàng)建云南省中藥材“一縣一業(yè)”示范縣。

晉寧玫瑰豐收（資料圖）。新華網(wǎng)發(fā)（晉寧區(qū)委宣傳部 供圖）

下一步，昆明市將抓實產(chǎn)業(yè)增收，加快推進晉寧花卉、尋甸肉牛、祿勸中草藥、石林人參果、東川花椒等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進“一縣一業(yè)”打造；大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，以特色種植、特色養(yǎng)殖、特色手工、特色休閑旅游、生產(chǎn)生活服務(wù)為重點，啟動155個庭院經(jīng)濟試點建設(shè)，拓寬就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收渠道。

東西部攜手 點燃農(nóng)民增收“新引擎”

祿勸縣山區(qū)、高寒山區(qū)占總面積的98.4%。曾經(jīng)，原有種植業(yè)規(guī)模小且以低端普通常見種植品種為主，經(jīng)濟附加值低，長期處于種植產(chǎn)業(yè)鏈低端等問題成為嚴重制約當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展的堵點。

如何發(fā)展？結(jié)合實際，祿勸縣在東西部協(xié)作工作中明確了種植項目要以適宜品種、高經(jīng)濟附加值的高原特色水果為主，并借助滬滇消費協(xié)作渠道，采取“項目幫扶+龍頭企業(yè)+村級合作社+農(nóng)戶”的合作模式，走出了一條高原特色水果全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新路子。

2019年以來，上海市普陀區(qū)先后投入資金支持祿勸縣建設(shè)特色水果種植基地、種苗培育基地、食果品加工中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈基地等，不斷完善祿勸縣高原特色水果全產(chǎn)業(yè)鏈。同時，生產(chǎn)的各類產(chǎn)品還通過東西部協(xié)作消費平臺，銷往上海市場，進一步拓寬銷路。

據(jù)了解，上海市普陀區(qū)與昆明市自2017年建立對口幫扶關(guān)系以來，在人、財、物投入上持續(xù)加大幫扶力度，幫扶范圍涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施提升等領(lǐng)域，守住了“不發(fā)生規(guī)模性返貧”底線任務(wù)。

2022年，昆明市鄉(xiāng)村振興局爭取上海市普陀區(qū)對口幫扶財政資金1.17億元，實施項目21個，項目全部實施完成；開展普陀區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展銷會、上海市“云品入滬”特色展銷會，幫助銷售脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品3.86億元；接收普陀區(qū)派出13名干部到昆掛職、34名專技人才支醫(yī)支教；引導(dǎo)上海企業(yè)到昆投資興業(yè)，16家上海企業(yè)落地昆明，實施項目16個，投資金額36.38億元。

今年，昆明市鄉(xiāng)村振興局還將不斷深化東西部協(xié)作，推動昆明市與普陀區(qū)兩地產(chǎn)業(yè)互補、人員互動、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒，不斷擴展合作交流空間。

興鄉(xiāng)村人才 助鄉(xiāng)村建設(shè)

人才是鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。

逐漸興起的“鄉(xiāng)村CEO”是人才與鄉(xiāng)村的一場“雙向奔赴”。

安寧市雁塔村“鄉(xiāng)村CEO”趙全康（資料圖）。新華網(wǎng)發(fā)（趙全康 供圖）

趙全康是一名95后，2021年3月，他辭職回鄉(xiāng)應(yīng)聘當(dāng)上了安寧市雁塔村“鄉(xiāng)村CEO”?；剜l(xiāng)后，趙全康注冊了安寧花巷文化旅游發(fā)展有限公司，主要承辦政府、企業(yè)、高校和社會組織的研學(xué)，紅色文化與鄉(xiāng)村振興實踐等活動，村黨組織委托集體經(jīng)濟合作社將村資產(chǎn)、資源交由公司運營，實現(xiàn)資產(chǎn)增值集體增收。

安寧市雁塔村（資料圖）。新華網(wǎng)發(fā)（趙全康 供圖）

如今，在雁塔村“群雁回鄉(xiāng)”激勵機制的帶動下，越來越多像趙全康這樣的年輕人選擇回到家鄉(xiāng)、留在家鄉(xiāng)，安寧花巷文化旅游發(fā)展有限公司管理運營團隊不斷加入新鮮血液，人才援鄉(xiāng)動能被大大激活。

據(jù)悉，為吸引更多的人才回鄉(xiāng)，安寧市雁塔村搭建了返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)平臺，先后吸納數(shù)十名人才回鄉(xiāng)工作，縣街街道組織村組干部、CEO外出貴州學(xué)習(xí)考察，拓寬回鄉(xiāng)人才視野，強化雁塔發(fā)展智力支撐。

魯黑村一處墻面上的壁畫（2022年11月25日攝）。新華網(wǎng) 徐華陵 攝

而在晉寧區(qū)魯黑村，為加快人才隊伍的培養(yǎng)，該村按照“大崗位”設(shè)置了村“兩委”辦主任和鄉(xiāng)村振興工作專員崗位，實打?qū)嵒匾r(nóng)村優(yōu)秀人才。在外工作、求學(xué)的年輕人知道機會來了，也返回家鄉(xiāng)，用青年力量為家鄉(xiāng)發(fā)展注入活力。

晉寧區(qū)福安村則以“鄉(xiāng)村CEO”為試金石，組建CEO研討組，引育一批“農(nóng)創(chuàng)客”“新農(nóng)人”，吸引四方之才，整合盤活福安鄉(xiāng)村振興“人才池”。昆明市越來越多的鄉(xiāng)村迎來了“新村民”的加入，新農(nóng)村注入“新血液”，“新村民”滿懷新期盼，鄉(xiāng)村振興更具活力。

未來，昆明市將有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，推動鄉(xiāng)村發(fā)展；發(fā)揮科技指導(dǎo)員作用，因需因崗點對點開展新農(nóng)人培訓(xùn)，培訓(xùn)一批致富帶頭人；做好鄉(xiāng)村振興智庫建設(shè)，發(fā)揮高校、科研院所的優(yōu)勢，組建鄉(xiāng)村振興百人專家?guī)?，開展理論和實踐研究。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干。

目標(biāo)明確干勁足，下一步，昆明市將從守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、持續(xù)推進脫貧人口增收三年行動、全力打造一批典型示范項目、全面推進鄉(xiāng)村建設(shè)、持續(xù)提升干部能力素質(zhì)上發(fā)力，深入推進“五個振興”取得新突破。（完）（康靜 李娜）