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一畝土地能創(chuàng)造多大的價值？貴陽弗迪動力有限公司給出的答案是：900萬元。

該公司與貴州白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽訂合作協(xié)議，將充分利用經(jīng)開區(qū)“釋放”的160畝低效用地用于建設(shè)高壓線束生產(chǎn)項目，32條生產(chǎn)線預(yù)計今年6月全部達產(chǎn)，屆時將實現(xiàn)年產(chǎn)值15億元。

(資料圖片)

曾因企業(yè)發(fā)展滯后導(dǎo)致停產(chǎn)閑置的160畝地，迎來了新的“打開方式”。

盤活，再生……我省堅持聚焦“提質(zhì)”“增效”等關(guān)鍵詞，全力推動高質(zhì)量發(fā)展。

為破解能源、土地、環(huán)境等要素制約，推進園區(qū)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我省陸續(xù)出臺衡量單位產(chǎn)出效益的評價措施，嚴(yán)格落實企業(yè)退出管理機制，提高土地利用率和投入產(chǎn)出率，同時加大閑置、低效用地和“僵尸企業(yè)”清理力度，推動園區(qū)“騰籠換鳥”“二次開發(fā)”，樹立“以畝產(chǎn)論英雄”“圍墻內(nèi)增長”的理念，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，以節(jié)約促轉(zhuǎn)型、以集約促升級。

資產(chǎn)變資源

貴陽市云巖區(qū)以“騰籠換鳥”的方式盤活企業(yè)外遷留下的閑置廠房，讓存量資產(chǎn)換出新天地、實現(xiàn)新發(fā)展。

按照“集中+分散”的原則，云巖區(qū)規(guī)劃布局了三馬片區(qū)、小關(guān)片區(qū)、老煙廠等工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。由貴陽老煙廠舊廠區(qū)改建而成的協(xié)同創(chuàng)新工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，建筑面積約8.3萬平方米。運行不到兩年時間，已有7家企業(yè)實現(xiàn)投產(chǎn)，總產(chǎn)值超10億元，其中6家企業(yè)僅用一年時間成長為規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

貴陽云鼎匯科技文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長劉偲行告訴記者，目前，協(xié)同創(chuàng)新工業(yè)集中發(fā)展區(qū)引進的11家企業(yè)形成了一個較完整的電子信息制造產(chǎn)業(yè)鏈。

土地置換、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、綜合開發(fā)與運營，打開了存量資產(chǎn)新的發(fā)展空間。

貴州織金經(jīng)濟開發(fā)區(qū)探索出“整體打包出租”模式盤活園區(qū)閑置資產(chǎn)。“騰籠換鳥”工作共清理8家“僵尸企業(yè)”、閑置廠房3萬平方米。充分利用當(dāng)?shù)孛禾抠Y源構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，依托中石化50萬噸PGA項目龍頭帶動打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。

銅仁市江口縣凱德特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)于2021年5月并入貴州梵凈山大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，進行統(tǒng)一開發(fā)管理。針對園區(qū)內(nèi)部分停產(chǎn)或負(fù)債企業(yè)，進行議價收儲，實行公開招標(biāo)掛網(wǎng)或招商引資，同時設(shè)立企業(yè)年產(chǎn)值需達2000萬元以上的入駐門檻要求，聚焦食品、藥品、飲品特色產(chǎn)業(yè)和康體養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步引進了30余家農(nóng)特產(chǎn)品深加工、大健康醫(yī)養(yǎng)等重點企業(yè)。

舊巢引鳳棲

一邊是新項目用地緊張，一邊是“僵尸企業(yè)”導(dǎo)致土地閑置。

破題第一步：向存量要空間！

貴州白云經(jīng)開區(qū)管委會通過開展實地調(diào)研，對真實用地情況進行全面排查，為園區(qū)企業(yè)用地“把脈問診”，對“確診”的低效用地，開出直接收回、二級市場轉(zhuǎn)讓、企業(yè)自主更新等“對癥藥方”。

3月16日，貴州白云經(jīng)開區(qū)西部化工項目現(xiàn)場，一期改造升級工程正火熱進行。不久，這里將“變身”為以綠色食品、預(yù)制菜、健康醫(yī)藥為主打產(chǎn)品的綠色健康產(chǎn)業(yè)園。

“項目通過處置和盤活閑置資產(chǎn)，并聯(lián)合社會資金進行合作式園區(qū)運營開發(fā)。”貴州白云經(jīng)開區(qū)管委會建設(shè)服務(wù)部部長劉君介紹，西部化工項目一期“騰籠換鳥”后，共盤活閑置低效工業(yè)用地80余畝，目前正在同步推進二期工作。

如今，白云區(qū)電子信息制造和生態(tài)特色食品“一主一特”產(chǎn)業(yè)用地占比已達67.8%。在貴州白云經(jīng)開區(qū)管委會副主任劉詠松看來，這有力證實了白云區(qū)“一主一特”產(chǎn)業(yè)定位日益突現(xiàn)，“一帶三基地”（1個電子信息產(chǎn)業(yè)帶，1個元器件集成基地和2個生態(tài)特色食品基地）產(chǎn)業(yè)布局初具規(guī)模。

作為全省集約節(jié)約型工業(yè)園區(qū)的典型代表，息烽經(jīng)開區(qū)始終堅持“先規(guī)劃后建設(shè)”的理念，通過強化總量控制、指標(biāo)管理及環(huán)保標(biāo)識認(rèn)證等措施，抬高準(zhǔn)入門檻，著力構(gòu)建節(jié)約集約的生產(chǎn)空間。在騰退園區(qū)企業(yè)重污染高耗能生產(chǎn)線的土地上，建成了貴州開迪綠色建筑材料有限公司年產(chǎn)3000萬平方米無紙面石膏板生產(chǎn)線，預(yù)計每年消耗工業(yè)固廢磷石膏60萬噸。

隨著園區(qū)內(nèi)一塊塊低效用地的“松綁”“盤活”，“吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得遠(yuǎn)”的“鳳凰”紛至沓來，不僅助推園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，還促進了畝均效益提升。

包袱變財富

“負(fù)資產(chǎn)”如何變成“富資產(chǎn)”？位于貴定縣的貴州昌明經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為破解轉(zhuǎn)型路上的發(fā)展難題積極探索。

隨著企業(yè)生產(chǎn)方式、技術(shù)等日漸落后和市場持續(xù)低迷，部分企業(yè)停產(chǎn)，廠房閑置?！伴e置的標(biāo)準(zhǔn)廠房也是一些投資者眼中的‘香餑餑’。對企業(yè)而言，這些都是現(xiàn)成的生產(chǎn)條件?！背浞纸梃b“零土地招商”盤活資源模式，貴定縣委常委，貴州昌明經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任蔡光輝帶領(lǐng)專班在全國范圍積極招引優(yōu)質(zhì)投資人。

“香餑餑”吸引來了貴州山水電氣科技有限公司總經(jīng)理唐小勇。雙方從初次接觸，到企業(yè)完成入駐，僅用了一周時間。

“現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)廠房，解決了我們增產(chǎn)擴能的場地問題?！碑?dāng)?shù)卣畬㈤e置廠房作為資源進行重點招商推介的舉措，成功打動了唐小勇。

貴州昌明經(jīng)開區(qū)加大招商引資助力“騰籠換鳥”，按照結(jié)鏈發(fā)展的思路，吸引裝備制造、新型建材、特色食品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)，進行配套布局。通過緊盯“補短板”，精準(zhǔn)地招引了一批“填空型”企業(yè)、“補充型”項目。

在貴州，包袱變財富不是個例。貴州侗鄉(xiāng)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)對園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查，針對長期停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)及閑置、低效利用廠房分類建立臺賬，按照淘汰退出一批、廠房瘦身一批、遺留問題解決一批、安全生產(chǎn)整改一批，租金收繳倒逼一批、基礎(chǔ)設(shè)施完善一批分類施策，積極喚醒閑置資產(chǎn)。騰出空間后，園區(qū)圍繞以服務(wù)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為主的民族醫(yī)藥、特色食品加工產(chǎn)業(yè)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。成功引進了廣州肌因肽克、江西理想實業(yè)、東莞澤宏工藝等8家企業(yè)入駐。

銅仁萬山區(qū)則對廢棄的原汞礦遺跡遺址進行保護性整體連片開發(fā)利用，投資20億元建設(shè)以山地工業(yè)文明為主題的礦山休閑懷舊小鎮(zhèn)——朱砂古鎮(zhèn)。昔日荒廢的汞礦遺址搖身一變成為熱鬧的旅游景區(qū)。截至2022年底，朱砂古鎮(zhèn)累計接待游客600多萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2.4億元，入選了國家工業(yè)旅游示范基地。（記者 江婷婷 實習(xí)生 黃琴琴）