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原標(biāo)題:創(chuàng)新打造綠色發(fā)展新樣板
廣西EOD模式項目實施初見成效
生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式(以下簡稱“EOD模式”)是實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護融合共生的重要方式,被視為綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的有效路徑。近日,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、國家開發(fā)銀行廣西分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行在南寧聯(lián)合召開EOD模式項目推進會,加快推進EOD模式項目實施,及時總結(jié)經(jīng)驗做法,探索形成可復(fù)制、可推廣的生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)新模式。記者從會上獲悉,目前,廣西正在積極推動EOD模式項目實施并初見成效,持續(xù)為生態(tài)環(huán)境治理引來金融活水,努力打造一批綠色發(fā)展新樣板。
凌云縣試點項目是全國首批EOD模式試點項目之一,也是廣西第一批入選項目。項目重點依托凌云縣“泗水繽紛”田園綜合體廊帶,以“生態(tài)環(huán)保+田園綜合體”為主要路徑,通過生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目肥瘦搭配、組合開發(fā)、統(tǒng)籌推進,進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)盈利反哺生態(tài)環(huán)境治理,探索打造生態(tài)環(huán)境治理的“凌云模式”。近期,“水資源開發(fā)利用與治理項目”子項目成功獲取國家開發(fā)銀行廣西分行貸款授信1.8億元,該項目將為凌云各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村屯進行規(guī)?;泄┧?,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水進行收集、處理和排放,進一步提升人飲供水保障率和區(qū)域灌溉面積,改善鎮(zhèn)區(qū)投資環(huán)境,為全面落實“鄉(xiāng)村振興”工作提供基礎(chǔ)設(shè)施保證。
賓陽縣農(nóng)村環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目為全國第二批EOD模式試點項目之一,也是南寧市首個納入國家試點的EOD模式項目,總投資19.98億元。目前,該項目已獲得中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行貸款授信6.6億元,其中5000萬元貸款已在近期投放下發(fā)。該項目建設(shè)內(nèi)容涉及農(nóng)村污水處理、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、濕地工程3個生態(tài)環(huán)境治理項目,以及城鄉(xiāng)供水一體化供水網(wǎng)及水網(wǎng)配套工程(一期)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)、古辣稻花香里旅游區(qū)提升工程(二期工程)3個生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目。項目以村鎮(zhèn)生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎(chǔ),以區(qū)域綜合開發(fā)為載體,采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式,運用關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目收益反哺生態(tài)環(huán)境治理項目投入來實現(xiàn)項目收入互補平衡,進一步推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造生態(tài)環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈,努力實現(xiàn)“村莊美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、環(huán)境優(yōu)”的目標(biāo),打造華南地區(qū)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范標(biāo)桿。
據(jù)了解,自2022年以來,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳會同國家開發(fā)銀行廣西分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行積極探索EOD模式試點,在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實施路徑、機制政策等方面開展了有益探索。目前,廣西已有國家級、自治區(qū)級EOD模式項目共15個(涉及項目總金額415.99億元,融資需求292.78億元),已經(jīng)形成了一批農(nóng)村污水治理+鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)、小流域治理+生態(tài)保護修復(fù)+生態(tài)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)等治理模式。EOD模式的理念、方法、政策創(chuàng)新、項目實施等方面引起了社會各界的廣泛關(guān)注,也得到了各地政府的積極參與,在去年特別是今年第一季度在穩(wěn)經(jīng)濟大盤和推進生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化實現(xiàn)過程中發(fā)揮了重要作用,進一步助力廣西綠色發(fā)展。
EOD模式以金融活水盤活“沉睡”的綠水青山,立足打造生態(tài)環(huán)境與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的自我造血能力,地方和社會資本熱情都很高。不過,EOD模式還是一項新生事物,目前尚處于探索階段,存在項目策劃能力不足、必要的前期投入不足、項目融資主體受限、咨詢單位能力參差不齊等問題。對此,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,該廳將聯(lián)合有關(guān)部門加強對EOD模式項目的調(diào)研指導(dǎo)、技術(shù)幫扶,加強與項目與各類專項資金的銜接,同時加大宣傳力度,增強全社會對EOD模式的認(rèn)知,強化試點經(jīng)驗總結(jié)及推廣,指導(dǎo)各地在推進EOD模式的過程中少走彎路、不走偏路。(記者 余 鋒 通訊員 韋善康 胡永東)
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