本報(bào)訊 (記者 趙銳)3月28日,記者從自治區(qū)自然資源廳獲悉,為激發(fā)市場(chǎng)活力,增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給,自然資源廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳等14部門出臺(tái)相關(guān)政策,鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目的投資、設(shè)計(jì)、管護(hù)等全過程,圍繞生態(tài)保護(hù)修復(fù)開展生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng),對(duì)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)進(jìn)行全生命周期運(yùn)營(yíng)管護(hù)。
根據(jù)14部門聯(lián)合印發(fā)的《鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),社會(huì)資本可通過自主投資、與政府合作、公益參與等3種模式,參與森林、草原、濕地、流域、農(nóng)田、城鎮(zhèn)、沙漠、礦山生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
其中,鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本投入循環(huán)農(nóng)(林)業(yè)、生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)、自然教育、清潔能源及水資源利用、生態(tài)牧場(chǎng)等;支持葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛和灘羊等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與荒漠化生態(tài)修復(fù)、荒山戈壁和采礦廢棄地改造相結(jié)合,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善良性互動(dòng)的示范樣板;發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)和草、沙、生物質(zhì)能源等特色產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展治沙先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè),發(fā)展“農(nóng)風(fēng)光互補(bǔ)”光伏(風(fēng)電)產(chǎn)業(yè)和沙漠種植、探險(xiǎn)旅游等沙產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)沙漠生態(tài)功能的轉(zhuǎn)化增值;參與河道保護(hù)和治理,在水資源利用等產(chǎn)業(yè)中依法優(yōu)先享有權(quán)益;參與外來入侵物種防治、生物遺傳資源可持續(xù)利用以及開展產(chǎn)品認(rèn)證、生態(tài)標(biāo)識(shí)、品牌建設(shè)等工作。
“《意見》分別從規(guī)劃管控、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、資源利用、指標(biāo)使用、碳匯交易、財(cái)稅、金融等7個(gè)方面提出16條支持政策,力爭(zhēng)充分釋放政策紅利。”自然資源廳國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)處處長(zhǎng)崔奇鵬介紹,寧夏鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案編制,并建立健全自然、農(nóng)田、城鎮(zhèn)等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)集中連片開展生態(tài)修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模和預(yù)期目標(biāo)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體,允許依法依規(guī)取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權(quán),從事葡萄酒、“農(nóng)風(fēng)光互補(bǔ)”光伏(風(fēng)電)、旅游、康養(yǎng)、體育、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
《意見》還提出,寧夏將建立對(duì)社會(huì)資本參與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)體系,開展社會(huì)投資主體信用評(píng)價(jià)和項(xiàng)目效益評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果可作為社會(huì)資本方參與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目信用等級(jí)評(píng)價(jià)和政府確定社會(huì)投資主體收益的依據(jù)。
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