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環(huán)球微動態(tài)丨云南:精準承接東部產(chǎn)業(yè)轉移
發(fā)布時間:2023-05-18 10:25:04 文章來源:新華網(wǎng)
云南省黨政代表團赴上海浙江廣東學習考察“課后作業(yè)”怎么做學習成果如何轉化——精準承接東部產(chǎn)業(yè)轉移云南

云南省黨政代表團赴上海浙江廣東學習考察“課后作業(yè)”怎么做學習成果如何轉化——


(相關資料圖)

精準承接東部產(chǎn)業(yè)轉移

云南省以沖刺姿態(tài)搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)轉移重大機遇,對接最前沿,加速融入新發(fā)展格局、奮力推進高質(zhì)量發(fā)展。5月11日至15日,省委、省政府主要領導率云南省黨政代表團赴上海市、浙江省、廣東省學習考察,鉚足“拼”的勁頭,掀起“攻”的態(tài)勢,5天輾轉3省市,每到一地都召開產(chǎn)業(yè)宣傳推介座談會,介紹云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉移綜合優(yōu)勢,熱忱歡迎廣大企業(yè)赴滇投資興業(yè)。

能不能把握機遇,歷來是一個地區(qū)能否在激烈競爭中脫穎而出的關鍵。在東西部協(xié)作邁上新征程、承接產(chǎn)業(yè)轉移面臨新一輪重大機遇的時候,云南省如何憑借綜合優(yōu)勢接住這一波“新流量”?

承接產(chǎn)業(yè)轉移

云南有優(yōu)勢有底氣

“雙碳”背景下,云南綠電優(yōu)勢具備長期價值。近年來,云南全面推進綠色能源與先進綠色制造深度融合,按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局,加快承接高水平的綠色鋁、綠色硅產(chǎn)業(yè)轉移。積極承接引入中國鋁業(yè)、山東魏橋、河南神火等一批電解鋁龍頭企業(yè),山東創(chuàng)新、廣東興發(fā)、浙江萬泰等一批鋁加工龍頭企業(yè),今飛、萬里揚等一批下游深加工企業(yè),綠色鋁產(chǎn)業(yè)鏈延伸持續(xù)深入,集群發(fā)展積厚成勢;先后引進隆基、晶澳、晶科、通威等一批知名光伏企業(yè),圍繞將曲靖打造成為光伏產(chǎn)業(yè)核心區(qū),推動保山、楚雄、麗江、昭通等重點地區(qū)實現(xiàn)錯位發(fā)展,帶動大理、德宏、昆明、紅河等具備發(fā)展?jié)摿芭涮啄芰Φ牡貐^(qū)協(xié)同發(fā)展,硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈在云南基本形成。

構建新發(fā)展格局,云南不斷推動區(qū)位優(yōu)勢進階為開放優(yōu)勢。中老鐵路開通成為云南省加快建設面向南亞東南亞輻射中心的重要抓手,省委、省政府緊緊抓住這一歷史機遇,全面落實國家支持云南加快建設面向南亞東南亞輻射中心意見,先后出臺系列規(guī)劃和政策文件,有效構建高位推動、上下協(xié)同的政策體系,推進高水平對外開放。

不斷創(chuàng)新開放舉措。省委、省政府作出昆明市托管磨憨共建國際口岸城市的決策,充分發(fā)揮昆明省會城市的龍頭帶動作用和西雙版納邊境門戶的開放窗口示范作用,更好吸引物流、人流、資金流向中老鐵路沿線集聚,將磨憨打造成為中老鐵路上的重要開放門戶。

不斷發(fā)力基礎設施互聯(lián)互通?!捌叱鍪∥宄鼍场备咚俟肪W(wǎng)基本形成,“八出省五出境”鐵路網(wǎng)不斷延伸,“兩網(wǎng)絡一樞紐”航空網(wǎng)加快推進,“兩出省三出境”水路網(wǎng)持續(xù)拓展,外聯(lián)內(nèi)暢的綜合運輸大通道加快形成。

不斷完善口岸功能,通關便利化水平持續(xù)提升。2022年12月,云南省進口、出口整體通關時間均排名全國第1位,全年進口、出口整體通關時間分別排名全國第2位、第3位。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎本身,近年來,云南省內(nèi)外統(tǒng)籌做優(yōu)產(chǎn)業(yè)文章,不斷推進延鏈補鏈強鏈,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效顯著提升。做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè),推動鋁、硅、磷等資源型產(chǎn)業(yè)綠色化精深加工,積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),服務和規(guī)范企業(yè)“走出去”,提升云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和對外輻射力。大力發(fā)展資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟和園區(qū)經(jīng)濟,加大產(chǎn)業(yè)轉移承接力度,圍繞重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大力招商引資,堅持精準聚焦,產(chǎn)業(yè)鏈邏輯更加清晰,比較優(yōu)勢更加凸顯。

云南省編制完成了《云南省“十四五”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,實施開發(fā)區(qū)升級工程、綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設工程、產(chǎn)業(yè)地圖建設工程、存量土地盤活利用工程等14項重點工程,提升園區(qū)承載能力,發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉移主陣地作用。

打響營商環(huán)境新品牌,經(jīng)營主體量質(zhì)齊升。2022年底,全省經(jīng)營主體總數(shù)達到491.02萬戶,增長19.5%,增速居全國前列……從此次云南省黨政代表團每到一地召開的產(chǎn)業(yè)宣傳推介座談會上看,厚厚的宣介資料中詳細介紹了企業(yè)入滇的優(yōu)惠政策匯總,稅收、土地、金融、人才、用工等方方面面,十幾頁清單都是惠企誠意、真金白銀。

承接產(chǎn)業(yè)轉移

云南面臨重大機遇

積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉移,有助于云南省利用好沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、技術、經(jīng)營和市場優(yōu)勢,更有助于云南省融入全國大市場并統(tǒng)籌利用全國各類資源,在落實國家戰(zhàn)略上緊密互動,在提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平上優(yōu)勢互補,在擴內(nèi)需促消費上相互賦能,在加快構建新發(fā)展格局中邁出新步伐,取得新成效。

應對產(chǎn)業(yè)轉移,合作機制的探索和建立必須先行。今年3月10日,上海市合作交流辦組織市商務委、市國資委等部門,到云南省發(fā)展改革委與相關部門就創(chuàng)新開展“上海企業(yè)+云南資源”“上海研發(fā)+云南制造”“上海市場+云南產(chǎn)品”“上??偛?云南基地”滬滇產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式工作進展情況進行交流。隨后,兩省市高層和相關部門積極開展對接和調(diào)研活動,圍繞滬滇雙方在完善機制共同發(fā)力、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)作和園區(qū)共建方面進行交流,就推動兩地產(chǎn)業(yè)有序轉移、健全產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制達成共識。

省發(fā)展改革委提供數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,滬滇產(chǎn)業(yè)協(xié)作動態(tài)調(diào)度重大項目43個,總投資751.93億元。

2004年,廣東省牽頭發(fā)起泛珠三角區(qū)域合作,搭建多層次合作交流的平臺。目前,內(nèi)陸8省區(qū)統(tǒng)一在發(fā)展改革部門設立泛珠三角區(qū)域合作領導小組辦公室,負責日常工作的聯(lián)系對接。廣東、云南作為泛珠三角區(qū)域成員省份,不斷加強在基礎設施互聯(lián)互通、重大合作平臺建設、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)合作、社會領域等方面的合作。

2022年,廣東省來滇投資到位資金1300多億元,同比增長2.7%,在省外到位資金地區(qū)中位列第3位。廣東省已成為云南最重要的投資來源地,有力推動了云南經(jīng)濟社會發(fā)展。

同時,我們也要看到,云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級還不高,也面臨著當前我國產(chǎn)業(yè)轉移過程中存在的物流成本高、融資難、人才短缺、用地指標緊缺、企業(yè)綜合成本偏高等共性問題。

承接產(chǎn)業(yè)轉移

云南要提高精準承接能力

如何持續(xù)降低企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移成本,打造產(chǎn)業(yè)綜合成本洼地,夯實各地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移能力,提高承接精準度,是擺在我們面前的課題。

專家認為,云南省應進一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和輻射中心作用,進一步做大做強口岸經(jīng)濟和園區(qū)經(jīng)濟,用好東西部協(xié)作資源,做強云南比較優(yōu)勢,努力打造沿邊開放新高地。

在做大做強口岸經(jīng)濟方面,要精準定位口岸功能,打造現(xiàn)代化口岸群,加快交通物流設施建設,推動口岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快口岸管理創(chuàng)新。

省發(fā)展改革委相關人士介紹,云南省將大力推動口岸與園區(qū)融合發(fā)展,全面落實《云南省開發(fā)區(qū)振興三年行動(2023—2025年)》,修訂《云南省邊境經(jīng)濟合作區(qū)管理辦法》,優(yōu)化完善邊境產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局,在口岸周邊沒有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、符合條件的區(qū)域新設省級邊境經(jīng)濟合作區(qū)。聚焦出口導向和邊民互市商品落地加工產(chǎn)業(yè),引導沿邊口岸形成“集貨、建園、聚產(chǎn)業(yè)”發(fā)展局面。支持昆明、紅河、德宏創(chuàng)建國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園,加快建設中越產(chǎn)能合作示范園,積極承接長三角地區(qū)、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟圈等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移。

在做大做強園區(qū)經(jīng)濟方面,要加快項目擴園、企業(yè)滿園、集群強園,將園區(qū)經(jīng)濟增長“發(fā)動機”作用充分發(fā)揮出來,打造重點園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,引導各園區(qū)圍繞主導產(chǎn)業(yè)實行省、州(市)上下聯(lián)動招商,重點引進龍頭企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)和鏈主企業(yè),帶動引進相關產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)和項目,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,促進全產(chǎn)業(yè)鏈聚集發(fā)展。

同時,要指導重點園區(qū)按照各自的主導產(chǎn)業(yè)積極承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移,探索異地合作共建園區(qū)、飛地園區(qū)、園中園等聯(lián)合建園模式,健全完善利益共享機制。支持國家級和省級園區(qū)以飛地園區(qū)、合作共建、代管等模式開展州(市)域內(nèi)及跨省區(qū)域合作;依托中老鐵路沿線和沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報建設承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū),推動園區(qū)聯(lián)動合作、區(qū)域協(xié)同、融合發(fā)展。

專家表示,承接產(chǎn)業(yè)轉移,云南省應從加強規(guī)劃入手,在滿足國家相關排放標準前提下,大力推進相關規(guī)劃落地,在生態(tài)文明建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找到平衡。同時,積極服務融入全國統(tǒng)一大市場建設,推動資源更高效流動。加快打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境,讓良好的營商環(huán)境成為招大引強的“主引擎”。(記者 段毅)

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