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開展“入園升規(guī)技改”專項行動 提升園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)聚項目能力

滄州大力推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)向高質(zhì)量躍升

3月25日，在位于滄州渤海新區(qū)黃驊市港城產(chǎn)業(yè)園區(qū)的達(dá)力普石油專用管有限公司生產(chǎn)車間，隨著工人快速操控數(shù)控設(shè)備，智能化生產(chǎn)流水線上的3米長鋼制實心圓棒體連續(xù)不斷進(jìn)入制造設(shè)備中，隨后11米長的成品鋼管從另一端走下流水線。

港城產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托達(dá)力普石油專用管有限公司等龍頭骨干企業(yè)帶動作用，具備了年產(chǎn)750萬噸鋼材、480萬噸球團(tuán)、30萬噸石油管產(chǎn)能優(yōu)勢。2022年，港城產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)筑起綠色石化及新材料、冶金裝備、現(xiàn)代物流、電力能源、海水淡化、文化旅游六大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超千億元，成為滄州市大力推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速向高質(zhì)量躍升的生動寫照。

2023年以來，滄州市堅定不移抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，加快開發(fā)區(qū)提檔升級，深入開展“入園升規(guī)技改”專項行動，將其作為做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵措施，進(jìn)一步提升園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)、聚項目能力。

圍繞發(fā)揮開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場作用，滄州市突出做強(qiáng)承載能力，按照政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)、分類施策原則，定期督導(dǎo)調(diào)度、每月晾曬排名，確保今年年內(nèi)1000家工業(yè)企業(yè)入園，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)600家以上，1000家企業(yè)實施技改。通過做大體量規(guī)模，推動青縣、東光、河間、滄東等經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向500億元級邁進(jìn)，泊頭、黃驊等經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向千億元級邁進(jìn)，臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、滄州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、任丘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向兩千億元級邁進(jìn)，全市開發(fā)區(qū)年營業(yè)收入增長20%以上。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升集聚水平。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資建設(shè)項目落地投產(chǎn)，滄州市全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”儲備和供應(yīng)，將建設(shè)規(guī)劃、能耗、環(huán)境、投資強(qiáng)度、畝產(chǎn)稅收等標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)用地出讓條件，拿地企業(yè)根據(jù)指標(biāo)做出履約承諾，各職能部門按照標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)做出的承諾，開展事中事后定期聯(lián)合檢查抽查。同時，建立用地指標(biāo)激勵機(jī)制，對省委、省政府和市委、市政府確定的園區(qū)內(nèi)重點發(fā)展區(qū)域、重點支持產(chǎn)業(yè)和急需開工重大項目所需土地指標(biāo)給予傾斜保障。此外，探索推廣“拿地即開工”，政府提前給定標(biāo)準(zhǔn)條件，建設(shè)單位提前進(jìn)行工程設(shè)計方案和各類評估評價報告編制審查、施工圖設(shè)計和審查等工作。相關(guān)部門做好項目提前服務(wù)，將原來項目“拿地”后開展的施工圖審查、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可等審批環(huán)節(jié)，全部前置到取得土地手續(xù)前進(jìn)行。

做大企業(yè)規(guī)模，開展規(guī)上企業(yè)培育。按照政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)、分類施策原則，制定梯次培育計劃，引導(dǎo)規(guī)下企業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)升規(guī)，實現(xiàn)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。對規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)培育庫企業(yè)，堅持“有事服務(wù)，無事不擾”原則，嚴(yán)格限制現(xiàn)場檢查啟動條件，降低檢查和督導(dǎo)頻次，嘗試免檢名單制度。按規(guī)定對安全生產(chǎn)領(lǐng)域輕微違法行為免予行政處罰，綜合運用多種手段督促指導(dǎo)企業(yè)及時糾正違法行為。依托規(guī)上工業(yè)企業(yè)市縣兩級交流工作群即時交流，隨時反映問題，即時受理、即時協(xié)調(diào)解決問題。強(qiáng)化規(guī)范管理，經(jīng)評估符合入統(tǒng)條件的企業(yè)，及時納入培育庫，定向培育升規(guī)。已達(dá)標(biāo)不入統(tǒng)的企業(yè)，由相關(guān)部門進(jìn)行重點輔導(dǎo)，督促推進(jìn)企業(yè)依法升規(guī)。

加快提檔升級，大力實施技術(shù)改造。今年以來，滄州市聚焦任丘石化、泊頭鑄造、獻(xiàn)縣扣件鑄造、鹽山管道、孟村彎頭管件、南皮五金機(jī)電等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，鼓勵縣（市）參照市級支持措施設(shè)立縣級專項資金，對重點技術(shù)改造項目予以支持，提升企業(yè)技改投資積極性。1至2月，滄州市共完成技術(shù)改造投資54.3億元。（記者戴紹志）