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1月15日晚上七時(shí)多，參加全省“兩會(huì)”的省人大代表、互助縣中醫(yī)院護(hù)理部主任羊贊措整理完白天記得密密麻麻的會(huì)議筆記，取出政府工作報(bào)告學(xué)習(xí)起來(lái)，當(dāng)學(xué)到全面深化改革開放部分時(shí)，她在相關(guān)內(nèi)容下進(jìn)行標(biāo)注，并打開微信群聊和院長(zhǎng)王曉林及同事陳鳳菊、雷有花在線上展開熱烈討論。

醫(yī)改紅利惠及全民

“王院長(zhǎng)，姐妹們，省長(zhǎng)在政府工作報(bào)告亮出五年成績(jī)單，其中提到‘這五年，是改革開放創(chuàng)新活力迸發(fā)的五年。我們堅(jiān)決破除影響高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展，基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)’?！?/p>

(資料圖片)

“咱們互助的綜合醫(yī)療改革就是生動(dòng)實(shí)踐?。　蓖鯐粤终f(shuō)，互助縣是第一批國(guó)家公立醫(yī)院綜合改革四個(gè)示范縣之一，也是唯一一個(gè)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)改革試點(diǎn)縣，推動(dòng)實(shí)施醫(yī)學(xué)、醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)院“五醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，達(dá)到百姓有實(shí)惠、醫(yī)院有發(fā)展、醫(yī)護(hù)有激勵(lì)目標(biāo)?？h中醫(yī)院的醫(yī)共體，轄9所衛(wèi)生院和127所衛(wèi)生室，醫(yī)共體內(nèi)實(shí)行人員、財(cái)務(wù)、設(shè)備、藥品、業(yè)務(wù)和績(jī)效“六統(tǒng)一”，由相關(guān)部門核定醫(yī)共體牽頭醫(yī)院績(jī)效工資總量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資由原來(lái)收支結(jié)余的35%提高到40%－50%。

智慧就醫(yī)。記者 陳俊 攝

“還有更好的好消息吶！”羊贊措接著念道，“深化‘五醫(yī)’聯(lián)動(dòng)改革……推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)提質(zhì)增效……推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，增加農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療資源，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，讓群眾看病再多一些便利、再少一些負(fù)擔(dān)?！?/p>

“沿著改革的方向走下去一定不會(huì)錯(cuò)！”王曉林說(shuō)，你們看，互助縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，分級(jí)診療制度實(shí)施、“互聯(lián)網(wǎng)+遠(yuǎn)程會(huì)診”等系列措施實(shí)施后，就診率由醫(yī)改前的83.1%提高到92.6%，40萬(wàn)土鄉(xiāng)群眾在家門口就能享受到醫(yī)療改革帶來(lái)的巨大紅利。

“咱們縣還與36名省內(nèi)外醫(yī)院知名專家簽訂了長(zhǎng)期協(xié)作協(xié)議，去年?yáng)|溝鄉(xiāng)納卡村建檔立卡貧困戶患者楊成俊，因患強(qiáng)直性脊柱炎引起胯關(guān)節(jié)壞死，后來(lái)通過(guò)專家遠(yuǎn)程會(huì)診，精心制定手術(shù)方案后進(jìn)行了左側(cè)髖關(guān)節(jié)置換手術(shù)，出院結(jié)算時(shí)自己僅承擔(dān)了400多元?！标慀P菊說(shuō)。

群眾就醫(yī)看病更便利。記者 陳俊 通訊員 平組 攝

“放管服”壯大市場(chǎng)

1月15日上午，海東市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織干部職工收看全省“兩會(huì)”直播。當(dāng)政府工作報(bào)告提到“縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入‘全國(guó)一張清單’管理模式，主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”等內(nèi)容時(shí)，參會(huì)人員精神振奮，倍加關(guān)注。

“2022年疫情期間，海東市重點(diǎn)引進(jìn)入駐工業(yè)園區(qū)的制造企業(yè)海東紅獅半導(dǎo)體、海東阿特斯新能源入市登記進(jìn)程受阻。為保證企業(yè)后續(xù)審批正常進(jìn)行，生產(chǎn)項(xiàng)目順利上馬，我們及時(shí)將工業(yè)園區(qū)窗口登記權(quán)限下放至市政務(wù)服務(wù)中心窗口，接力辦理入市登記，按時(shí)完成了企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)?！焙|市政協(xié)委員、市市場(chǎng)監(jiān)管局法規(guī)科科長(zhǎng)韓曉紅感觸頗深地說(shuō)。

近年來(lái)，海東市全面推進(jìn)“放管服”改革，落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策，大力支持民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)健康發(fā)展，全市市場(chǎng)主體總數(shù)不斷上升；大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上網(wǎng)辦率達(dá)98%；全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入“全國(guó)一張清單”模式，確?！扒鍐沃鉄o(wú)權(quán)力”。

“去年我們充分利用‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，市場(chǎng)主體登記服務(wù)全面實(shí)施‘一網(wǎng)通辦’‘跨省通辦’，實(shí)現(xiàn)‘網(wǎng)上辦’‘掌上辦’，企業(yè)可在電子化服務(wù)平臺(tái)一次性辦理名稱自主申報(bào)、設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記、銀行開戶等事項(xiàng)?！焙|市政協(xié)委員、市場(chǎng)監(jiān)管局馬少俊說(shuō)。

“以前辦事需要去區(qū)上甚至市上申請(qǐng)辦理，辦一件事要跑好多個(gè)單位，蓋好多個(gè)章子，經(jīng)常是跑好多趟都辦不下來(lái)，現(xiàn)在辦事程序簡(jiǎn)化了，去行政服務(wù)中心一次就能辦好，真是太方便了！” 平安區(qū)養(yǎng)殖大戶井海付感慨道。

海東市人大代表、平安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)李蘭英介紹，海東市不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，探索實(shí)施包容審慎監(jiān)管的“柔性執(zhí)法”“服務(wù)型執(zhí)法”和“首違輕微不罰”等措施，打造“親而有度、清而有為”親清政商關(guān)系，明確政企交往正面清單，切實(shí)打通了服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”。

教育改革立德樹人

“教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全覆蓋、5萬(wàn)人以上的縣普通高中全覆蓋、30萬(wàn)人以上的縣特教學(xué)校全覆蓋……”

“穩(wěn)步推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革……推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展提升工程、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程……”

1月15日晚，省人大代表、海東市平安區(qū)第一小學(xué)校長(zhǎng)祁海霞把政府工作報(bào)告中與教育有關(guān)的內(nèi)容標(biāo)注出來(lái)，并寫下自己的感受：報(bào)告回顧了過(guò)去五年教育取得的成就，對(duì)“努力辦好人民滿意的教育”提出了要求，為教育發(fā)展定了基調(diào)指了方向，深受鼓舞更感責(zé)任重大。

隨后，祁海霞視頻連線平安區(qū)教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在線上展開討論。

“局長(zhǎng)，在教育改革的背景下，咱們平安率先推出‘鑄造紅燭先鋒 提升教育質(zhì)量’黨建品牌課，精心打造‘藍(lán)色廉政’‘金色榜樣’‘綠色服務(wù)’等課堂，目的就是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)和生態(tài)環(huán)保教育，用黨建思政擦亮教育底色，讓孩子們系好人生‘第一粒扣子’?！逼詈Ｏ颊f(shuō)。

“對(duì)呀！同時(shí)，為解決供需矛盾，使工作不斷檔、人員不斷層，咱們平安在教師退休崗位騰退和新教師招聘工作方面采取‘柔性用編’政策，解決人員退休后騰出的空編閑置時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、人員不能及時(shí)補(bǔ)充等短板，這也是平安教育改革最大的亮點(diǎn)?！逼桨矃^(qū)教育局黨組書記、局長(zhǎng)沈延臻說(shuō)。

“咱們成立了14個(gè)學(xué)科中心教研組，成立教研基地，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村結(jié)成幫扶機(jī)制；推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)改革，成立2個(gè)小學(xué)集體，3個(gè)幼教集團(tuán)，遴選2所優(yōu)質(zhì)園為‘安吉游戲’推廣試點(diǎn)，打造出具有平安區(qū)本土特色實(shí)踐研究成果；率先成立海東市首家‘名園長(zhǎng)’工作室……平安教育領(lǐng)域改革還是很有特色的。”教育局副局長(zhǎng)趙啟攀說(shuō)。

討論仍在繼續(xù)，新使命新征程已開啟。（記者 陳?。?/p>