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在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度時，自治區(qū)國資委監(jiān)管的7戶企業(yè)集團及66戶重要子企業(yè)全部制定了黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，完成率達到100%;

在推進公司制改革時，自治區(qū)國資委監(jiān)管的企業(yè)公司制改革完成率達到100%，五市及區(qū)直黨政機關和事業(yè)單位所屬45戶全民所有制企業(yè)公司制改革完成率達到100%;

在確保全區(qū)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整時，國資委對監(jiān)管企業(yè)實施了“兩非”“兩資”清理退出，完成率達到100%……

通過這些數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)，國企改革三年行動實施以來，寧夏國資國企緊緊圍繞建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，堅持問題導向攻堅克難，聚焦重點難點精耕細作，緊盯目標任務持續(xù)發(fā)力，努力增強改革之“勇”、激發(fā)改革之“智”、創(chuàng)新改革之“方”、提升改革之“效”，在全力推進國企改革走深走實、高質(zhì)量落實落地后，國企改革三年行動各項任務不僅全部完成，還曬出了一份亮眼的成績單。

黨的二十大報告提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。寧夏區(qū)屬企業(yè)負責人一致表示，要以學習、宣傳、貫徹黨的二十大精神為主線，學思踐悟、實干篤行，不斷加強黨對國有企業(yè)的全面領導，推動寧夏國有企業(yè)深化改革提質(zhì)增效，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新篇章作出新的更大貢獻。

“鈴響”之后，寧夏國資國企全力奮戰(zhàn)

為全面打贏國企改革三年行動攻堅戰(zhàn)，自治區(qū)黨委、政府便將國企改革三年行動納入重要議事日程，黨委常委會、政府常務會多次研究國企改革有關議題、安排部署有關工作;全區(qū)各地黨委、政府也將國企改革三年行動作為“一把手”工程，高位推動、強力推進;各企業(yè)更是積極擔當改革主體責任，緊盯目標任務，聚焦短板弱項，集中力量攻堅。全區(qū)上下形成了推動國企改革的良好氛圍和工作格局，有效推進各項改革任務落實落地。

與此同時，自治區(qū)國有資產(chǎn)管理改革專項小組迅速建立了“月例會、季分析、半年報、年總結(jié)”和領導包抓工作機制，系統(tǒng)性推進、清單化管理、穿透式督辦。各地、各企業(yè)對照自治區(qū)國企改革三年行動實施方案，結(jié)合實際制定本單位實施方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。自治區(qū)國資委研究制定的《自治區(qū)屬企業(yè)國企改革三年行動考核工作實施方案(試行)》，對區(qū)屬企業(yè)國企改革三年行動重點改革任務推進落實情況進行考核，堅決不讓一家企業(yè)“掉隊”。

我區(qū)各相關部門(單位)按照職責分工，加強協(xié)同配合。其中，自治區(qū)國資委、發(fā)展改革委等聯(lián)合制定《自治區(qū)國有企業(yè)推進布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施方案》，推動實施一批國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整重點項目;自治區(qū)黨委組織部、稅務局等在優(yōu)化配備企業(yè)領導人員、重大改革文件出臺、“兩資”“兩非”出清、企業(yè)清算注銷、落實稅收優(yōu)惠政策等方面加強指導，有力推動改革任務落實。

三年來，從實際效果看，我區(qū)國資國企在市場化機制、結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列改革所形成的競爭優(yōu)勢為國企發(fā)展注入新動能，也為資本市場注入新活力。不僅如此，在落實落細規(guī)定動作的同時，我區(qū)還創(chuàng)新推進了“自選動作”，組織開展了工程建設領域政府采購、虧損子企業(yè)治理、國有產(chǎn)權(quán)交易突出問題、國有企業(yè)清欠等六個專項治理和“雙增雙節(jié)”提質(zhì)增效穩(wěn)增長活動，切實保障了國有資本安全，提升了國有企業(yè)效益。同時，強化改革成效的示范帶動，積極幫助各類國企拓展發(fā)展空間，高質(zhì)量舉辦了“自治區(qū)國資國企地市行”活動，洽談簽約項目105個，協(xié)議總投資1760億元。當下，積極籌備的“央企寧夏行”活動，將會爭取更多央企來寧投資，在更深層次、更高水平、更寬領域推進合作，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能。

賦能提質(zhì)，國資國企改革破浪前行

國企改革關鍵在于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，如何正確處理黨的領導和公司治理的關系是關鍵。

“要確保黨的領導在公司治理中得到全面加強，就必須把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中。”自治區(qū)國資委相關負責人說。我區(qū)出臺的《關于全區(qū)國有企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導的實施意見》《自治區(qū)屬國有企業(yè)黨支部(黨總支)參與重大問題政策指引》等，進一步推動了加強黨的領導和完善公司治理有機統(tǒng)一，黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的地位更明確。截至目前，符合條件的7戶區(qū)屬企業(yè)集團及62戶各級子企業(yè)實現(xiàn)董事會應建盡建;應實現(xiàn)外部董事占多數(shù)的7戶區(qū)屬企業(yè)集團及47戶各級子企業(yè)，全部實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。通過黨委把方向、管大局、促落實，董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風險，經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理等，我區(qū)在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度上實現(xiàn)了新的探索。

要在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，這是國企改革三年行動提出的重要目標之一。

針對這一目標，我區(qū)國資國企進行戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合，三年來，動作不斷。出臺的《關于新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》及配套實施方案等，加快推進產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化;制定的《自治區(qū)屬國有企業(yè)重組改革方案》，推動國有資本向重要行業(yè)、關鍵領域和優(yōu)勢企業(yè)集中。其中，寧夏農(nóng)墾集團有限公司對奶產(chǎn)業(yè)、草業(yè)等20戶主業(yè)相同的子企業(yè)實施兼并重組，深化國有糧食儲備體制機制改革，推進我區(qū)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建成立了寧夏糧食集團有限公司;搶抓“東數(shù)西算”戰(zhàn)略機遇，組建數(shù)字寧夏建設運營有限公司;落實“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)布局要求，積極謀劃實施具有較大發(fā)展前景、較強盈利能力的投資項目，其中29個項目已納入自治區(qū)重大基礎設施建設項目清單，總投資約1271億元;企業(yè)瘦身健體成效明顯，完成24戶重點虧損子企業(yè)治理、區(qū)屬34戶“兩非”“兩資”企業(yè)和24戶“僵尸企業(yè)”出清，共處置4.1億元低效無效資產(chǎn)、清理8.17億元債務。

國企改革，重在活力。

我區(qū)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵引導全區(qū)國有企業(yè)加大科技研發(fā)投入、培育創(chuàng)新載體主體、參與重大科技項目攻關，實施“青馬工程”培養(yǎng)優(yōu)秀人才，在打造科技創(chuàng)新高地中體現(xiàn)國企擔當。其中，研發(fā)投入不斷增加，2022年，區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)科技研發(fā)投入達到2.9億元，較2020年增長3倍。創(chuàng)新主體不斷壯大，先后培育國家高新技術(shù)企業(yè)1家、自治區(qū)創(chuàng)新型示范企業(yè)1家、自治區(qū)科技小巨人企業(yè)2家、自治區(qū)科技型中小企業(yè)15家等;數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快，國有企業(yè)積極推進數(shù)字與產(chǎn)業(yè)的融合應用，大力發(fā)展數(shù)字交通等，如寧夏建投搭建“智慧工地”平臺，通過BIM技術(shù)和IOT技術(shù)，實現(xiàn)建筑實體數(shù)字化、生產(chǎn)要素數(shù)字化、管理過程數(shù)字化;創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，國家能源集團寧夏煤業(yè)公司每年400萬噸煤間接液化成套技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目獲國家科技進步一等獎，國能寧煤費托合成催化劑和CTL潤滑油基礎油成套技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)品，有力促進了行業(yè)技術(shù)進步、提升了產(chǎn)品競爭實力。

以“混”促“改”，不斷推動高質(zhì)量發(fā)展。

三年來，我區(qū)國資國企堅持“三因三宜三不”原則，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革?？毓苫旌纤兄破髽I(yè)近三年主營業(yè)務收入平均增長率為21.7%，凈資產(chǎn)收益率平均增長率為5%。其中，引入的國能寧煤對寧夏西部創(chuàng)業(yè)實業(yè)股份有限公司實施重組整合，推進寧東鐵路與國家能源集團鐵路一體化運營，融入全國大物流體系;寧夏交通投資集團有限公司聯(lián)合區(qū)內(nèi)交通行業(yè)龍頭民企共同投資設立4家混合所有制企業(yè)，累計引入民營資本14.95億元，撬動固定資產(chǎn)投資175億元，極大地促進了“投融建管養(yǎng)運”一體化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。在加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制時，我區(qū)還對持股達到一定比例的非國有股東，通過章程約定使其享有董事席位，積極參與公司治理。國有股東依法將應由混合所有制企業(yè)自主決策的有關事項歸位于企業(yè)股東會、董事會，按照出資協(xié)議和章程規(guī)范行使股東權(quán)利;員工持股成效明顯，重點推進科技型企業(yè)建立有利于自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的中長期激勵機制，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新動力和活力。4戶混改企業(yè)開展員工持股試點，累計激勵464人。寧夏水務投資集團有限公司所屬云瀾科技股份有限公司通過實施員工持股，有效激發(fā)發(fā)展動能，近3年經(jīng)營業(yè)績翻倍增長，迅速成長為自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”示范企業(yè)。