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在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度時，自治區(qū)國資委監(jiān)管的7戶企業(yè)集團(tuán)及66戶重要子企業(yè)全部制定了黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，完成率達(dá)到100%;

在推進(jìn)公司制改革時，自治區(qū)國資委監(jiān)管的企業(yè)公司制改革完成率達(dá)到100%，五市及區(qū)直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所屬45戶全民所有制企業(yè)公司制改革完成率達(dá)到100%;

在確保全區(qū)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整時，國資委對監(jiān)管企業(yè)實施了“兩非”“兩資”清理退出，完成率達(dá)到100%……

通過這些數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)，國企改革三年行動實施以來，寧夏國資國企緊緊圍繞建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，堅持問題導(dǎo)向攻堅克難，聚焦重點難點精耕細(xì)作，緊盯目標(biāo)任務(wù)持續(xù)發(fā)力，努力增強(qiáng)改革之“勇”、激發(fā)改革之“智”、創(chuàng)新改革之“方”、提升改革之“效”，在全力推進(jìn)國企改革走深走實、高質(zhì)量落實落地后，國企改革三年行動各項任務(wù)不僅全部完成，還曬出了一份亮眼的成績單。

黨的二十大報告提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。寧夏區(qū)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人一致表示，要以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大精神為主線，學(xué)思踐悟、實干篤行，不斷加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動寧夏國有企業(yè)深化改革提質(zhì)增效，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

“鈴響”之后，寧夏國資國企全力奮戰(zhàn)

為全面打贏國企改革三年行動攻堅戰(zhàn)，自治區(qū)黨委、政府便將國企改革三年行動納入重要議事日程，黨委常委會、政府常務(wù)會多次研究國企改革有關(guān)議題、安排部署有關(guān)工作;全區(qū)各地黨委、政府也將國企改革三年行動作為“一把手”工程，高位推動、強(qiáng)力推進(jìn);各企業(yè)更是積極擔(dān)當(dāng)改革主體責(zé)任，緊盯目標(biāo)任務(wù)，聚焦短板弱項，集中力量攻堅。全區(qū)上下形成了推動國企改革的良好氛圍和工作格局，有效推進(jìn)各項改革任務(wù)落實落地。

與此同時，自治區(qū)國有資產(chǎn)管理改革專項小組迅速建立了“月例會、季分析、半年報、年總結(jié)”和領(lǐng)導(dǎo)包抓工作機(jī)制，系統(tǒng)性推進(jìn)、清單化管理、穿透式督辦。各地、各企業(yè)對照自治區(qū)國企改革三年行動實施方案，結(jié)合實際制定本單位實施方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。自治區(qū)國資委研究制定的《自治區(qū)屬企業(yè)國企改革三年行動考核工作實施方案(試行)》，對區(qū)屬企業(yè)國企改革三年行動重點改革任務(wù)推進(jìn)落實情況進(jìn)行考核，堅決不讓一家企業(yè)“掉隊”。

我區(qū)各相關(guān)部門(單位)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合。其中，自治區(qū)國資委、發(fā)展改革委等聯(lián)合制定《自治區(qū)國有企業(yè)推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施方案》，推動實施一批國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整重點項目;自治區(qū)黨委組織部、稅務(wù)局等在優(yōu)化配備企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、重大改革文件出臺、“兩資”“兩非”出清、企業(yè)清算注銷、落實稅收優(yōu)惠政策等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，有力推動改革任務(wù)落實。

三年來，從實際效果看，我區(qū)國資國企在市場化機(jī)制、結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列改革所形成的競爭優(yōu)勢為國企發(fā)展注入新動能，也為資本市場注入新活力。不僅如此，在落實落細(xì)規(guī)定動作的同時，我區(qū)還創(chuàng)新推進(jìn)了“自選動作”，組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域政府采購、虧損子企業(yè)治理、國有產(chǎn)權(quán)交易突出問題、國有企業(yè)清欠等六個專項治理和“雙增雙節(jié)”提質(zhì)增效穩(wěn)增長活動，切實保障了國有資本安全，提升了國有企業(yè)效益。同時，強(qiáng)化改革成效的示范帶動，積極幫助各類國企拓展發(fā)展空間，高質(zhì)量舉辦了“自治區(qū)國資國企地市行”活動，洽談簽約項目105個，協(xié)議總投資1760億元。當(dāng)下，積極籌備的“央企寧夏行”活動，將會爭取更多央企來寧投資，在更深層次、更高水平、更寬領(lǐng)域推進(jìn)合作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新動能。

賦能提質(zhì)，國資國企改革破浪前行

國企改革關(guān)鍵在于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，如何正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理的關(guān)系是關(guān)鍵。

“要確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在公司治理中得到全面加強(qiáng)，就必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中。”自治區(qū)國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。我區(qū)出臺的《關(guān)于全區(qū)國有企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實施意見》《自治區(qū)屬國有企業(yè)黨支部(黨總支)參與重大問題政策指引》等，進(jìn)一步推動了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一，黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的地位更明確。截至目前，符合條件的7戶區(qū)屬企業(yè)集團(tuán)及62戶各級子企業(yè)實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建;應(yīng)實現(xiàn)外部董事占多數(shù)的7戶區(qū)屬企業(yè)集團(tuán)及47戶各級子企業(yè)，全部實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。通過黨委把方向、管大局、促落實，董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險，經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強(qiáng)管理等，我區(qū)在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度上實現(xiàn)了新的探索。

要在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，這是國企改革三年行動提出的重要目標(biāo)之一。

針對這一目標(biāo)，我區(qū)國資國企進(jìn)行戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合，三年來，動作不斷。出臺的《關(guān)于新時代推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》及配套實施方案等，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化;制定的《自治區(qū)屬國有企業(yè)重組改革方案》，推動國有資本向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中。其中，寧夏農(nóng)墾集團(tuán)有限公司對奶產(chǎn)業(yè)、草業(yè)等20戶主業(yè)相同的子企業(yè)實施兼并重組，深化國有糧食儲備體制機(jī)制改革，推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建成立了寧夏糧食集團(tuán)有限公司;搶抓“東數(shù)西算”戰(zhàn)略機(jī)遇，組建數(shù)字寧夏建設(shè)運營有限公司;落實“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)布局要求，積極謀劃實施具有較大發(fā)展前景、較強(qiáng)盈利能力的投資項目，其中29個項目已納入自治區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目清單，總投資約1271億元;企業(yè)瘦身健體成效明顯，完成24戶重點虧損子企業(yè)治理、區(qū)屬34戶“兩非”“兩資”企業(yè)和24戶“僵尸企業(yè)”出清，共處置4.1億元低效無效資產(chǎn)、清理8.17億元債務(wù)。

國企改革，重在活力。

我區(qū)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵引導(dǎo)全區(qū)國有企業(yè)加大科技研發(fā)投入、培育創(chuàng)新載體主體、參與重大科技項目攻關(guān)，實施“青馬工程”培養(yǎng)優(yōu)秀人才，在打造科技創(chuàng)新高地中體現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)。其中，研發(fā)投入不斷增加，2022年，區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)科技研發(fā)投入達(dá)到2.9億元，較2020年增長3倍。創(chuàng)新主體不斷壯大，先后培育國家高新技術(shù)企業(yè)1家、自治區(qū)創(chuàng)新型示范企業(yè)1家、自治區(qū)科技小巨人企業(yè)2家、自治區(qū)科技型中小企業(yè)15家等;數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快，國有企業(yè)積極推進(jìn)數(shù)字與產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用，大力發(fā)展數(shù)字交通等，如寧夏建投搭建“智慧工地”平臺，通過BIM技術(shù)和IOT技術(shù)，實現(xiàn)建筑實體數(shù)字化、生產(chǎn)要素數(shù)字化、管理過程數(shù)字化;創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)公司每年400萬噸煤間接液化成套技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目獲國家科技進(jìn)步一等獎，國能寧煤費托合成催化劑和CTL潤滑油基礎(chǔ)油成套技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)品，有力促進(jìn)了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提升了產(chǎn)品競爭實力。

以“混”促“改”，不斷推動高質(zhì)量發(fā)展。

三年來，我區(qū)國資國企堅持“三因三宜三不”原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革?？毓苫旌纤兄破髽I(yè)近三年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率為21.7%，凈資產(chǎn)收益率平均增長率為5%。其中，引入的國能寧煤對寧夏西部創(chuàng)業(yè)實業(yè)股份有限公司實施重組整合，推進(jìn)寧東鐵路與國家能源集團(tuán)鐵路一體化運營，融入全國大物流體系;寧夏交通投資集團(tuán)有限公司聯(lián)合區(qū)內(nèi)交通行業(yè)龍頭民企共同投資設(shè)立4家混合所有制企業(yè)，累計引入民營資本14.95億元，撬動固定資產(chǎn)投資175億元，極大地促進(jìn)了“投融建管養(yǎng)運”一體化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。在加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制時，我區(qū)還對持股達(dá)到一定比例的非國有股東，通過章程約定使其享有董事席位，積極參與公司治理。國有股東依法將應(yīng)由混合所有制企業(yè)自主決策的有關(guān)事項歸位于企業(yè)股東會、董事會，按照出資協(xié)議和章程規(guī)范行使股東權(quán)利;員工持股成效明顯，重點推進(jìn)科技型企業(yè)建立有利于自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的中長期激勵機(jī)制，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新動力和活力。4戶混改企業(yè)開展員工持股試點，累計激勵464人。寧夏水務(wù)投資集團(tuán)有限公司所屬云瀾科技股份有限公司通過實施員工持股，有效激發(fā)發(fā)展動能，近3年經(jīng)營業(yè)績翻倍增長，迅速成長為自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”示范企業(yè)。