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實施入城段改造 緩解道路交通擁堵

文 | 區(qū)交通委黨組書記、主任  陸鳳

隨著嘉定城市化進程的加速和人口的快速增長，城區(qū)交通擁堵問題日益嚴重。為應對這一問題，我區(qū)采取了一系列措施來緩解交通擁堵。2021年起，又實施了嘉定城區(qū)緩擁堵工程，重點圍繞新城主城區(qū)“一點一片五線”共30個道路擁堵節(jié)點，實施79項緩擁堵“微改造”措施。今年3月24日組織開展民辦實事項目全過程評議活動，市民代表建議在此基礎上進一步優(yōu)化入城段區(qū)域通行狀況。為響應群眾呼聲，方便市民交通出行，圍繞區(qū)委大興調查研究確定的課題方向，我實地踏勘了嘉定入城段擁堵路段和節(jié)點，走訪人大代表、政協委員、市民等了解區(qū)域交通狀況，同時聽取相關職能部門、屬地街鎮(zhèn)和單位的意見及建議，研究具體措施，為近期緩解區(qū)域交通擁堵、未來實現區(qū)域交通可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎。

【資料圖】

深入調查 科學分析

在走訪市民群眾的過程中，我發(fā)現大家對于擁堵路段和節(jié)點基本都有共識，嘉定入城段區(qū)域緩擁堵需求情況比較迫切并且輻射至博樂南路、葉城路和嘉戩公路等沿線范圍。雖然嘉定城區(qū)緩擁堵工程使路段和節(jié)點平均通行能力提升約15%，但通行能力釋放的空間，正在被不斷增長的出行增量所填滿。此外，嘉定入城段區(qū)域未來將會有近80萬平方米的開發(fā)增量，涵蓋商業(yè)、居住、辦公、教育等業(yè)態(tài)。屆時，S5入城口節(jié)點和博樂南路環(huán)島流量將進一步增加，遠遠超過其通行能力，現狀交通設施難以滿足未來交通需求。

在對嘉定新城核心區(qū)主要節(jié)點交通流量分析，以及高峰視頻和現場情況的研判中發(fā)現，影響區(qū)域交通的兩個主要擁堵瓶頸點是S5入城口和博樂南路嘉戩公路交叉口。S5入城口高峰小時流量超過8000pcu/h，受高快速路連接段長度和寬度限制，路段通行能力無法滿足大量進出城區(qū)車輛集散需求。博樂南路嘉戩公路環(huán)形交叉口通行能力較低（僅為4000pcu/h），現狀飽和度接近90%，同時，環(huán)島與慢行系統的兼容性較差，現狀環(huán)島東西向均未設置人行和非機動車過街設施，未來西側地塊開發(fā)后，東西兩側慢行聯系的矛盾會更加突出。此外，部分路段的高峰流量和車道規(guī)模不匹配，導致上下班時段道路常態(tài)擁堵，如博樂南路（墅溝路-葉城路）、葉城路（滬宜公路-嘉新公路）和嘉戩公路（博樂南路-新成路）等。

近遠結合 系統推進

基于交通流量和視頻分析，我們找到了問題癥結所在，為方案制定提供了充分依據。我認為，應當從以下幾個方面實施：

一是設施、管理合理優(yōu)化。對博樂南路整體優(yōu)化道路線形及車道規(guī)模，調整交通組織形式，為今后“丁字”路口改造為“十字”路口預留條件；對嘉戩公路和葉城路，考慮提升周邊交通出行條件，服務周邊地塊開發(fā)，取消機非分隔帶綠化增加車道；結合嘉戩公路南側綠地，增加檔案館一側人行道，保障慢行獨立路權；博樂南路保留市政道路人行道，增加兩側綠地內的步行園道和連通口，提高公園綠地可達性；對區(qū)行政服務中心潮汐車流，合理優(yōu)化交通管理措施；對“嘉戩公路迎園路”公交站涉及的4條公交線路（嘉定1路、嘉定6路、嘉定14路、嘉定58路）走向進行優(yōu)化調整，將原行政服務中心門口公交站點移至現嘉新公路門口，方便來往行政服務中心群眾公交出行；實施“迎園路墅溝路”公交站南移，解決公交站距離交叉口過近影響車輛通行的問題，確保乘客上下車安全；在葉城路（嘉新公路東側）改造一組港灣式?？奎c，作為今后公交線網調整的預留站點。

二是道路、景觀共同提升。嘉定入城段區(qū)域既是嘉定的交通門戶，也是景觀形象門戶。博樂南路、葉城路等道路紅線范圍內有市政道路綠化，S5入城口和博樂南路兩側以及區(qū)政府門口均為規(guī)劃綠地。入城段交通優(yōu)化方案對周邊道路線形優(yōu)化和斷面調整必須與綠化景觀同步配套，在景觀提升上，將行政服務中心綠地面向公眾開放，通過慢行系統將公園綠地與市政道路一體化連接，增加市民群眾游憩活動的綠色共享空間，實現交通和景觀的共同提升。在道路提升上，請交警部門提前介入，研究提出入城段區(qū)域和重點地塊的交通組織方案，同時采用智能信號燈，優(yōu)化紅綠燈相位配時，利用智慧化手段提高通行效率。

S5嘉定入城口新建綠地效果圖

三是近期、遠期同步考慮。嘉定入城段區(qū)域道路節(jié)點緩擁堵治理不應只著眼于當下，而應近遠結合，保持交通系統一定時期內的穩(wěn)定性。近期拓寬改造方案不僅僅要解決現狀問題，還需預留未來一段時間增長的道路交通能力，為中遠期骨干交通設施建設和區(qū)域路網完善爭取時間和空間。中遠期將通過S5新城段立體化改造，優(yōu)化S5和G1503高快速路出入口，均衡到發(fā)交通，提升S5對沿線地區(qū)的服務能力；增設輔道，完善地面路網，增強路網集散能力，緩解區(qū)域交通問題。同時，依托現狀在建市域線嘉閔線，填補重要發(fā)展軸和重要發(fā)展區(qū)域的軌道覆蓋，提高新城核心區(qū)居民公交出行比例，從根本上緩解區(qū)域交通擁堵。

通過這段時間的調研，我更加深刻認識到交通是復雜、動態(tài)的系統工程，我們將加快推進規(guī)劃落地，夯實交通基礎設施建設，實施緩擁堵治理，落實行業(yè)精細化管理，提升交通運營水平，努力把嘉定交通打造成為新城出行樣板。

編輯：唐敏、盧澤斌