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即時焦點：如何解決精神障礙患者監(jiān)護人失位難題？徐匯率先建立起這套機制

發(fā)布時間：2023-07-04 21:15:52 文章來源：上海徐匯

哥哥因精神障礙長期住院治療，作為監(jiān)護人的弟弟突然對他漠不關心，還拿

哥哥因精神障礙長期住院治療，作為監(jiān)護人的弟弟突然對他漠不關心，還拿走了其名下大部分財產(chǎn)，導致哥哥的生活陷入一系列麻煩......

如何解決精神障礙患者監(jiān)護人失位難題？怎樣保障弱勢群體的合法權益？徐匯檢察院聯(lián)合上海市精衛(wèi)中心、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)日前共同簽署《關于共同保障精神障礙患者合法權益的工作機制》，率先建立起醫(yī)療生活備用金提存機制。

監(jiān)護人突然“消失”，病患陷入危困

年近七旬的上海市徐匯區(qū)居民楊某甲，自1996年11月起，因罹患精神分裂癥一直在上海精神衛(wèi)生中心住院治療，至今已有27年時間。

(資料圖片)

2015年7月，楊某甲突發(fā)疾病，精衛(wèi)中心醫(yī)護人員緊急致電其居住在外地的監(jiān)護人、弟弟楊某乙，讓他來探望哥哥，不料均遭到拒絕。不僅如此，弟弟楊某乙還拒絕用其代為保管的社保卡、退休金等楊某甲的財產(chǎn)，繼續(xù)繳納相關治療費用，并在之后長達7年的時間內(nèi)，拒絕履行監(jiān)護人的一切責任，這導致楊某甲明明有錢看病，卻只能一直拖欠大額醫(yī)療及護理費。

更為棘手的是，病患日后一旦涉及轉(zhuǎn)院、急救、后續(xù)治療等醫(yī)療流程，都需監(jiān)護人同意的，如果哪個流程出現(xiàn)了卡頓、危及的，可能就是病患的生命和健康。

協(xié)同多方助力，填補親情缺失

唯一的監(jiān)護人不作為，讓無父無母也無配偶子嗣的楊某甲陷入了危困。

不得已之下，精衛(wèi)中心只能將此事作為民事支持起訴的線索，移送給徐匯區(qū)檢察院。收到線索后，承辦人檢察官浦亮迅速核實了情況，也找到了問題癥結(jié)所在：幫患有精神分裂癥的楊某甲找一個既符合法律規(guī)定又愿意承擔責任的新監(jiān)護人。

于是，檢察官主動聯(lián)系了街道，通過街道與楊某甲戶籍所在地居民委員會取得聯(lián)系，經(jīng)溝通，居委會表示愿意擔任楊某甲監(jiān)護人。

今年3月2日，居委會向徐匯區(qū)法院提起申請確定監(jiān)護人的訴訟，徐匯區(qū)檢察院隨即發(fā)出支持起訴書。同月20日，徐匯區(qū)法院作出一審民事判決，判決指定居委會為楊某甲的監(jiān)護人。

“浦檢察官，居委會今天給老楊辦了上海市老年卡，殘聯(lián)還給他更換了新的殘疾證，這么多年了，終于有人管他了！”

全市首創(chuàng)機制，保障合法權益

2023年6月30日，徐匯區(qū)檢察院聯(lián)合上海市精神衛(wèi)生中心、徐匯區(qū)公證處、居民委員會，專門就關于楊某甲支持起訴案相關財產(chǎn)權益保障問題，聯(lián)合制定、簽署了工作方案。居委會擔任監(jiān)護人之后，在司法機關幫助下，找回了楊某甲的財產(chǎn)。為了確保楊某甲的合法權益在今后都能夠得到保障，方案率先建立精神障礙患者大額財產(chǎn)作為醫(yī)療備用金在公證處提存、小額活期財產(chǎn)由監(jiān)護人委托醫(yī)院代管的財產(chǎn)保障模式，確保楊某甲今后領到的每一筆退休金和補貼，都能夠用在他自己身上。

同時，為守護更多像楊某甲一樣處于危困的弱勢群體，取得辦理一案、治理一片的最佳辦案效果，檢察機關積極能動履職，與上海市精神衛(wèi)生中心、徐匯區(qū)民政局、徐匯區(qū)司法局、徐匯區(qū)衛(wèi)生健康委員會、徐匯區(qū)殘疾人聯(lián)合會共同簽署了《關于共同保障精神障礙患者合法權益的工作機制》。

會上，各方代表一致認為，這次案例不僅切實有效地解決了精神障礙患者監(jiān)護人失位難題，也為推廣到其他特殊人群提供了很好的范本，如老齡化背景下的老年人權益保護等問題，都可以由相關機制進行延伸。同時，也為提升上海特大型城市的高效能治理和進一步保護弱勢群體，起到了很好的推動作用。

下一步，徐匯區(qū)人民檢察院將繼續(xù)依法綜合運用四大檢察職能，做好機制的保障工作，并將在各方的努力和支持下，就保護弱勢群體合法權益進行溝通協(xié)調(diào)，不斷對機制進行修訂與延伸，實現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)、更全面的社會治理效果。

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記者：張徐俊、王衛(wèi)民

圖片由區(qū)檢察院提供

編輯：耿潔玉

審校：韋麗