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云巖區(qū)通過蹲點調(diào)研推進“一圈兩場三改”

“懸空老人”難下樓，加裝電梯解困境

貴陽市云巖區(qū)萬江社區(qū)屬于典型的城市居民聚居區(qū)。歷經(jīng)了由新變舊的過程，在以“一圈兩場三改”為代表的老舊小區(qū)改造過程中，實現(xiàn)了由舊變新、由新變優(yōu)、由無變有，是貴陽市老舊小區(qū)基層治理的一個成功案例。

(資料圖片僅供參考)

“我們以‘解剖麻雀’的調(diào)研方式，以萬江社區(qū)為研究案例進行了為期一個月的蹲點調(diào)研，總結(jié)‘一圈兩場三改’取得的探索經(jīng)驗，為在全區(qū)推廣復制提供參考。”云巖區(qū)委組織部相關負責人告訴記者，通過面對面收集群眾意見、點對點落實具體責任、實打?qū)嵔鉀Q民生難題，認真剖析總結(jié)推廣，切實解決居民的急難愁盼問題，切實增強居民獲得感、幸福感、安全感。

“明星小區(qū)”新問題

“沒想到爬了20多年的樓，還用上了新電梯?！奔易∪f江社區(qū)、75歲的老人雷碧英說起這兩年身邊的大變化，雷碧英掰著手指頭數(shù)：社區(qū)食堂、管道改造、健身設備等數(shù)也數(shù)不完。“要說最方便的，還是我每天上下樓都能坐上新電梯?！?/p>

“短短兩年多的時間里，我們在云巖區(qū)的多個老舊小區(qū)內(nèi)，加裝了70多臺新電梯?！辟F州云航騰達智能技術有限公司加裝梯事業(yè)部負責人郝柏年介紹，解決老齡化社區(qū)中出現(xiàn)的“懸空老人”難下樓的問題，加裝電梯是具有籌資分擔成本較低、使用年限長、運營維護成本較低等優(yōu)點的最佳方案。

放在20年之前，萬江社區(qū)稱得上是“明星社區(qū)”?！拔覀儼徇M來的時候，周邊還有很多破舊老房子?！比f江機電廠職工子弟蒲斌，對搬進新家時的情況記憶猶新。當時，萬江小區(qū)多為8層以上的步梯房，小區(qū)環(huán)境在周邊居民區(qū)中首屈一指。

如今，20年已經(jīng)過去，因為歷史原因和基礎設施老化等問題，一些矛盾逐漸顯露出來。在“一圈兩場三改”工作調(diào)研中，這個居住了2000多戶5000余人的昔日“明星社區(qū)”，都在反映各自在生活中遇到的新問題，而調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，有接近10%的住戶認為需要“加裝電梯”。

“懸空老人”走下樓

“懸空老人”，是近年來城市治理中日漸增多的一個特殊群體，指居住在無電梯設施的多層住宅老舊小區(qū)的60周歲及以上老年群體，由于住房沒有電梯、上下樓困難，老人們只能減少外出機會。

“如果不是看病這些事情非下樓不可，我們年紀大的能不下樓就盡量不下樓?！蓖∪f江小區(qū)24棟的老人譚斌富說，自己已經(jīng)80多歲了，強烈希望安裝電梯，這也代表了小區(qū)內(nèi)大多數(shù)萬江廠退休職工的共同愿望。

“要不要建”已經(jīng)有了答案，那接下來就是要解決“怎么建”“如何建”的問題?！拔覀儼牙吓f小區(qū)改造與‘一圈兩場三改’等項目綜合起來，摸索解決加裝電梯的問題?！贝鬆I路街道萬江社區(qū)黨委書記、主任滿琳介紹，在云巖區(qū)住建局的牽頭下，從2020年開始，萬江小區(qū)的第一部電梯加裝工作開始啟動。

為了支持老舊小區(qū)加裝電梯工作，從中央到地方，都出臺了相關支持政策。比如《貴陽市住房保障中心關于市屬房改單位職工提取住房存量補貼用于既有住宅加裝電梯的通知》，就探索以存量補貼的方式解決資金的問題，而《云巖區(qū)既有住宅加裝電梯工作實施方案（試行）》，則從申請、審批、建設、驗收多個方面，明確了工作流程和經(jīng)費保障等具體要求。

“第一個吃螃蟹的樓棟最為曲折，中間還遇到施工過程中三次挖壞電纜管線等突發(fā)問題，就這樣斷斷續(xù)續(xù)地摸索了兩年多才讓電梯動起來?！睗M琳介紹，實際上搞清楚流程后，操作起來就容易多了，現(xiàn)在萬江小區(qū)已經(jīng)有6臺電梯裝起來了，另外兩臺等待驗收，一臺正在施工。“解決‘懸空老人’能下樓的工作，在同一個小區(qū)可復制可借鑒，最快的5個月就可以裝好投用。”

加裝電梯便出行

2020年1月，貴陽市首臺既有住宅增設電梯在云巖區(qū)慶豐院42棟正式啟用后，貴陽市老舊小區(qū)變身電梯房就如雨后春筍一般在該區(qū)鋪開，八鴿巖街道天華苑小區(qū)12臺投用、棗山路貴州省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院小區(qū)電梯投用、文昌閣街道43號小區(qū)二棟一單元的電梯投用……

“加裝電梯”之所以能夠迅速推進，這與云巖區(qū)對該項工作的支持力度有很大的關系。云巖區(qū)通過產(chǎn)投公司聯(lián)合貴州中航電梯公司共同成立貴州云航騰達智能技術有限公司，致力于老舊小區(qū)增設電梯工程。短短兩年多的時間，云巖區(qū)就已裝了90余部電梯，按照《云巖區(qū)2023年既有住宅電梯工作實施方案》，今年預計還要裝60臺左右。（記者 李堅）