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浙江的縣域經(jīng)濟(jì)一直備受外界關(guān)注。作為該省的“領(lǐng)頭羊”，余杭的發(fā)展和表現(xiàn)也被普遍認(rèn)為具有一定“風(fēng)向標(biāo)”意義。細(xì)讀余杭的成績單，三道“力度”可謂其實現(xiàn)高基數(shù)上快增長的關(guān)鍵支撐，也為當(dāng)?shù)貞?yīng)對外部變化提供了更多底氣。

首先是“創(chuàng)新發(fā)力”。

一季度，余杭工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)承壓提升，其規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.9%。其中，附加值更高、系統(tǒng)集成能力更強(qiáng)的高端裝備制造業(yè)增加值增長11.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長6.1%。

微觀層面，這種創(chuàng)新勢頭有許多具象化呈現(xiàn)。在中國信息通信研究院今年發(fā)布的2024年全國畝均效益領(lǐng)跑者企業(yè)榜單上，余杭共有4家企業(yè)入選，數(shù)量居全國各區(qū)(縣、市)首位。

從服務(wù)業(yè)看創(chuàng)新，一季度余杭服務(wù)業(yè)增加值增長7.7%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值總量預(yù)計繼續(xù)保持浙江省首位。1-2月，其規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)業(yè)營業(yè)收入增長16.1%。

作為“浙江經(jīng)濟(jì)第一區(qū)”的余杭，近年在守好既有賽道的同時，聚焦人工智能、人形機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、類腦智能等未來產(chǎn)業(yè)較早布局。今年，從強(qiáng)腦科技、靈伴科技等作為科技新銳高光出圈，到程天科技消費(fèi)級外骨骼機(jī)器人開售15秒宣告售罄，再到多個“低空+”場景率先于全省落地、入選浙江省低空經(jīng)濟(jì)“先飛區(qū)”試點(diǎn)名單……這些高頻出現(xiàn)的吸睛點(diǎn)，從側(cè)面反映了余杭創(chuàng)新動能的進(jìn)一步提升。

余杭區(qū)。余杭區(qū)委宣傳部 供圖

其次是“政策有力”。

去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要打好政策“組合拳”，要求“各項工作能早則早、抓緊抓實，保證足夠力度”等。從余杭實現(xiàn)“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力這一角度看，“政策有力”便發(fā)揮了重要作用。

一季度，余杭社會消費(fèi)品零售總額增長8.1%，其中限額以上單位零售額增長11.6%；固定資產(chǎn)投資增長3.5%；進(jìn)出口總額增長38%，其中出口增長37.6%，進(jìn)口增長43.1%。

以提振消費(fèi)為例，當(dāng)?shù)匾环矫嬗米阌煤脟壹恿U(kuò)圍實施“兩新”政策機(jī)遇，截至3月底，其消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金核銷進(jìn)度位居浙江省第一；另一方面，其“能早則早”出臺政策，開年之初發(fā)布全力實現(xiàn)開門紅18條新政，提出開展汽車、平臺促消費(fèi)活動，發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)券等，同時當(dāng)?shù)赝晟粕藤Q(mào)發(fā)展專項政策，加大連鎖零售、新能源汽車項目招引落地力度，這些綜合舉措推動消費(fèi)市場實現(xiàn)持續(xù)回升。

第三是“營商環(huán)境助力”。

一季度，余杭發(fā)布的成績單中有兩組數(shù)字頗有看點(diǎn)，一是新設(shè)市場經(jīng)營主體1.52萬家，同比增長25.7%，新增數(shù)量位居杭州第一。二是其今年以來已新增5家上市企業(yè)，其中首發(fā)上市企業(yè)3家，首發(fā)上市企業(yè)數(shù)量位居浙江第一。這些數(shù)字體現(xiàn)著當(dāng)?shù)厥袌龌盍Φ某掷m(xù)增強(qiáng)，以及企業(yè)成長環(huán)境的競爭力所在。而其背后的關(guān)鍵支撐，均是營商環(huán)境的助力。

作為“我負(fù)責(zé)陽光雨露，你負(fù)責(zé)茁壯成長”理念的誕生地，余杭近年在浙江率先打造“一中心一平臺”，用線下一站式服務(wù)、線上一體化回應(yīng)的方式，照顧企業(yè)、人才發(fā)展的方方面面。為做到“有求必應(yīng)、無事不擾”，其成立300多家企業(yè)服務(wù)驛站，隨時隨地上門為企辦事。

今年，當(dāng)?shù)卦谝乇Ｕ戏矫婷鞔_，對股權(quán)投資基金投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，實際發(fā)生投資損失的，給予管理機(jī)構(gòu)一定支持。也就是說政府將為企業(yè)分擔(dān)部分風(fēng)險。在外貿(mào)環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜背景下，余杭創(chuàng)新推出“余商出海”增值資源包，整合20項服務(wù)事項，為企業(yè)提供展會資源、信保服務(wù)、投資備案等信息，目前惠及企業(yè)超1000家。

圍繞營商環(huán)境優(yōu)化，余杭明確接下來將主動靠前發(fā)力，健全完善常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制，深入落實惠企政策，強(qiáng)化各方面要素供給，進(jìn)一步完善為企服務(wù)長效機(jī)制等，用企業(yè)服務(wù)的可感可知指標(biāo)來衡量企業(yè)服務(wù)工作質(zhì)效。

2024年，余杭以3355.67億元、增長6.0%的成績，將浙江縣域GDP帶向“新高度”，許多人士亦將其視作尋找浙江縣域經(jīng)濟(jì)躍升密碼的樣本。在外部風(fēng)險挑戰(zhàn)不斷增加的2025年，其如何延續(xù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展勢頭、發(fā)揮好“領(lǐng)頭羊”作用，值得持續(xù)關(guān)注。