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不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面建立，引發(fā)房地產(chǎn)稅開征猜想

發(fā)布時(shí)間：2023-04-25 21:37:19 文章來源：大河財(cái)立方

據(jù)新華社消息，4月25日，自然資源部部長(zhǎng)王廣華在全國(guó)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作會(huì)議上宣布，我國(guó)全面實(shí)

據(jù)新華社消息，4月25日，自然資源部部長(zhǎng)王廣華在全國(guó)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作會(huì)議上宣布，我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。

這是一項(xiàng)推進(jìn)了10年的重大工作。早期我國(guó)土地、草原、林木等每一類不動(dòng)產(chǎn)都有相應(yīng)的登記體系和證書標(biāo)準(zhǔn)，容易產(chǎn)生管理冗雜、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利糾紛等問題。

2013年3月，《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出“加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”，同年11月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合，并提出統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一登記簿冊(cè)、統(tǒng)一登記依據(jù)和統(tǒng)一信息平臺(tái)的“四統(tǒng)一”改革任務(wù)。

(資料圖片)

2016年，國(guó)土資源部官網(wǎng)發(fā)布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》，標(biāo)志著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度開始全面實(shí)施落地。2018年，自然資源部宣布不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。

至2023年，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革實(shí)施已實(shí)施十周年，全國(guó)累計(jì)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書7.9億多本，全面建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。這意味著，經(jīng)過十年努力，從分散到統(tǒng)一，從城市房屋到農(nóng)村宅基地，從不動(dòng)產(chǎn)到自然資源，覆蓋所有國(guó)土空間，涵蓋所有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面建立。

中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，可以更好地對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行登記整合，一是有助于提高政府管理工作效率，提高登記質(zhì)量，降低管理成本；二是減少權(quán)屬糾紛，有利于更好地保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)，也有利于房地產(chǎn)調(diào)控政策的統(tǒng)一部署。整體上提高了資源資產(chǎn)利用效益和社會(huì)管理效益。

值得一提的是，征收房地產(chǎn)稅的前置條件就包括全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，本次自然資源部指出我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，也就意味著房地產(chǎn)稅征收的前提條件進(jìn)一步完善。

這是否意味著房地產(chǎn)稅開征在即？陳文靜認(rèn)為，短期內(nèi)開征房地產(chǎn)稅的預(yù)期并不高。

她表示，從當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)行情來看，一季度全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)有所修復(fù)，開發(fā)投資、新開工等供給端指標(biāo)恢復(fù)仍顯疲弱，房地產(chǎn)對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的拖累效應(yīng)仍在。4月以來，新房市場(chǎng)活躍度顯不足，根據(jù)中指數(shù)據(jù)，重點(diǎn)50城新房成交面積周度成交面積較3月周均下降20%左右，購(gòu)房者置業(yè)情緒和預(yù)期仍不穩(wěn)固，短期房地產(chǎn)市場(chǎng)仍需要政策支持，當(dāng)前并不是進(jìn)行房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的合適時(shí)機(jī)。

也有不具名的地產(chǎn)行業(yè)分析師指出，房地產(chǎn)稅是地方稅，是否全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的影響并不大。而具體到征收房地產(chǎn)稅來說，仍舊任重道遠(yuǎn)，除了立法問題外，在持有稅征收之前，流通環(huán)節(jié)還需要進(jìn)行簡(jiǎn)并稅種、降低稅負(fù)等工作，更重要的是，會(huì)在行業(yè)進(jìn)入非常穩(wěn)定的階段后再開啟試點(diǎn)，預(yù)計(jì)短期內(nèi)不會(huì)推進(jìn)。

責(zé)編:史健 | 審校:張翼鵬 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬軍偉

（來源：第一財(cái)經(jīng)）

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